Uzasadnienie
W dniu 5 października 2015r., wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skarga W. J. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] sierpnia 2015r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu zalesienia gruntów rolnych.
Skarga złożona za pośrednictwem organu zawierała szereg braków formalnych: nie została podpisana, nie oznaczono strony skarżącej (imię i nazwisko nieczytelne), nie podano wartości przedmiotu zaskarżenia. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 października 2015 r. wezwano skarżącego do usunięcia ww. braków formalnych w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 21 października 2015r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 11 akt sądowych).
Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie usunął braków formalnych skargi. W zakreślonym przez Sąd terminie nadesłał jedynie decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] sierpnia 2015r. oraz Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z siedzibą w [...] z dnia [...] lipca 2015 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W świetle art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako: P.p.s.a.) skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, określonym m.in. w art. 46 P.p.s.a.
Każde pismo strony powinno zatem zawierać: (1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; (2) oznaczenie rodzaju pisma; (3) osnowę wniosku lub oświadczenia; (4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; (5) wymienienie załączników. Gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt (§ 2). Ponadto do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (§ 3).
Oprócz powyższych wymogów każdego pisma procesowego, skarga kierowana do sądu powinna zawierać w myśl art. 57 § 1 P.p.s.a.: (1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; (2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; (3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego; (4) w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, dowód, że skarżący wezwał właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa.
Wniesiona przez W. J. skarga zawierała szereg braków formalnych: nie została podpisana, nie oznaczono strony skarżącej (imię i nazwisko nieczytelne), nie podano wartości przedmiotu zaskarżenia. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 października 2015 r. wezwano skarżącego do usunięcia ww. braków w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 21 października 2015 r. Termin do usunięcia braków upłynął bezskutecznie w dniu 28 października 2015r. Skarzący nie uzupełnił wskazanych braków formalnych skargi, co uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Skarżący został prawidłowo pouczony o skutkach nieusunięcia braków formalnych skargi. W zakreślonym przez Sąd terminie nadesłał jedynie zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzje organu pierwszej instancji, do czego nie był zobowiązany.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, sąd na podstawie cytowanego przepisu orzekł jak w sentencji postanowienia.