Uzasadnienie
W dniu [...] października 2016 r. (uzupełniony [...] grudnia 2016 r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) M. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wnioskodawczyni gospodarstwo domowe prowadzi z mężem. Mają na utrzymaniu dwoje uczących się dzieci. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego składający się ze świadczenia rentowego wynagrodzenia za pracę męża oraz świadczenia wychowawczego 500+ wynosi [...] zł. Posiada dom o powierzchni ok. [...] m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni ok. [...] ha. Oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Podała, że jej stałe zobowiązania i wydatki wynoszą ok. [...] zł (media i zakup lekarstw).
Ponadto ponosi opłaty związane z edukacją dzieci. Jak wynika z pisma M-GOPS z dnia [...] grudnia 2016 r. rodzina skarżącej uzyskiwała pomoc w formie zasiłków. Według zeznania podatkowego PIT-37 za 2014 r. wnioskodawczyni uzyskała dochód w wysokości [...] zł
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje
Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa (art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718, zwanej dalej p.p.s.a.).
Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny.
W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej wnioskodawczyni należało uznać, iż wykazała ona, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego oraz kosztów ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż dochód w przeliczeniu na jednego członka gospodarstwa domowego wynosi około [...] zł miesięcznie. W związku z tym należało uznać, że nie miałaby z czego pokryć kosztów postępowania oraz ustanowienia pełnomocnika.
Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącą od kosztów sądowych oraz ustanowić adwokata.