Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] października 2018 r. E. A. reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 listopada 2018r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z tego samego dnia pełnomocnik skarżącej został zobowiązany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie 8 odpisów skargi, poświadczonych za zgodność z oryginałem.
Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczone zostały skutecznie pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] listopada 2018r. (zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 23 akt sądowych).
W odpowiedzi na powyższe wezwania w dniu [...] listopada 2018 r. pełnomocnik skarżącej uiścił wymagany wpis sądowy. Nie nadesłał jednak odpisów skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.)- dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.
Jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik skarżącej wykonał w sposób nieprawidłowy zarządzenie Przewodniczącego Wydziału i nie nadesłał wymaganych odpisów skargi dla doręczenia ich występującym w sprawie uczestnikom postępowania, co obliguje Sąd do odrzucenia skargi. Stanowisko to jest zgodne z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (dostępna na stronie internetowej orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), w świetle której niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 tej ustawy, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd.
Wyjaśnić bowiem należy, że pełnomocnik skarżącej zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 listopada 2018 r. został wezwany do nadesłania nadesłanie 8 odpisów skargi, poświadczonych za zgodność z oryginałem dla doręczenia ich występującym w sprawie uczestnikom postępowania.
Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis m.in. od pisma odrzuconego.