Uzasadnienie
Skarżący S.O. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2010 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 listopada 2010 r. skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi z dnia 21.10.2010 r. na decyzję Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] września 2010 r. przez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Poinformowano skarżącego również, że odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej.
Z akt administracyjnych wynika, że odbiór wezwania nastąpił w dniu 9.12.2010 r., natomiast w piśmie z dnia 12.12.2010 r. skarżący oświadczył, iż nie posiada odpisów skargi i z tego powodu załączył 2 egzemplarze skargi, które w jego ocenie są tożsame z oryginałem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych.
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać
- 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności;
- 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy;
- 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
Z kolei przepisy art. 46 i art. 47 p.p.s.a. określają wymagania pisma procesowego, wskazując m.in., iż do każdego pisma procesowego należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
Odpisem pisma jest dokument zawierający treść tożsamą z treścią pisma źródłowego, w niniejszej sprawie takim dokumentem źródłowym jest skarga. Odpis skargi powinien zatem zawierać te wszystkie elementy, które zawiera oryginalna skarga, aby nie było możliwe podważenie jego wiarygodności. Odpisem pisma może być również jego kserokopia, ale wówczas taka kserokopia, podobnie jak odpis pisma, musi być poświadczona za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisana przez wszystkich skarżących.
Czyniąc zadość wezwaniu Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi S.O. złożył oświadczenie, iż nie posiada odpisów skargi, załączając jednocześnie 2 egzemplarze skargi, które w swojej już choćby pobieżnej treści, wykazują spore różnice w stosunku do oryginału z 20.10.2010 r.
Reasumując, w świetle powyższego uzasadnione jest stwierdzenie, iż skarżący nie wywiązał się z nałożonego przedmiotowym wezwaniem obowiązku i w konsekwencji należy uznać, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 §1 pkt 3 w związku z art. 47 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.