Uzasadnienie
I W dniu 29 lipca 2013 r. (uzupełniony 13 września 2013 r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął kolejny wniosek (formularz PPF) złożony przez J.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Wniosek uzasadnił trudną sytuacją finansową oraz zdrowotną. Utrzymuje się ze świadczenia rentowego, które miesięcznie wynosi [...] zł netto po potrąceniach komorniczych na kwotę [...] zł. Prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Skarżący podał, że zamieszkuje w pokoju użyczonym przez syna. Wnioskodawca wskazał, że miesięcznie łącznie na swe bieżące utrzymanie przeznacza kwotę w wysokości [...] zł, w tym m.in. na żywność, lekarstwa, energię elektryczną, czy też środki higieny i czystości. Oświadczył, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych.
II Zarządzeniem z dnia 30 lipca 2013r. zobowiązano skarżącego do przedłożenia w terminie 10 dni od dnia doręczenia wezwania dokumentów obrazujących jego sytuację majątkową i finansową. W wyniku tego skarżący złożył ponowienie formularz PPF z identycznymi danymi jak ww formularzu. Wnioskodawca w przedłożonym przez siebie piśmie z dnia 13 września 2013 r. po raz kolejny przedstawił te same argumenty co poprzednio tj. że jest schorowany, pobiera rentę, zamieszkuje w użyczonym pokoju oraz że we wrześniu 2012 r. zmarła jego żona.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje
III Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa (art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.).
Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny.
W przedmiotowej sprawie podkreślenia wymaga, że zarządzeniem z dnia 30 lipca 2013 r. zobowiązano skarżącego do przedłożenia w terminie 10 dni od dnia doręczenia wezwania dokumentów obrazujących jego sytuację majątkową i finansową. W zakreślonym terminie przedłożył kolejny formularz PPF oraz podał, że jest schorowany, pobiera rentę, zamieszkuje w użyczonym pokoju oraz że we wrześniu 2012 r. zmarła jego żona.
IV Należy po raz kolejny podkreślić, że skarżący skarży decyzję w przedmiocie statusu osoby poszukującej pracy oraz że przepis art. 239 pkt 1 lit. b p.p.s.a. przewiduje ustawowe zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej.
Tak więc jak wynika z powyższego, skarżący w przedmiotowej sprawie jest zwolniony od kosztów sądowych i to bez względu na jego sytuację finansową.
V Pozostaje więc do wyjaśnienia kwestia ustanowienia pełnomocnika. W tym przypadku pod uwagę brana jest sytuacja finansowa skarżącego a nie poziom skomplikowania sprawy.
Jak wynika z powyższego skarżący jedynie wybiórczo potraktował wezwanie do uzupełnienia wniosku, ponieważ np. nie przedstawił dokumentacji dotyczącej stanu zdrowia, przede wszystkim potwierdzonej przez lekarza orzecznika ZUS.
Jednakże przede wszystkim należy poddać w wątpliwość przedstawione przez niego oświadczenia i argumenty. Wskazuje na to chociażby rozbieżność pomiędzy uzyskiwanym przez niego dochodem w postaci świadczenia rentowego w wysokości [...] zł netto miesięcznie a ponoszonymi przez niego wydatkami rzędu [...] zł związanymi z utrzymaniem. Jak z powyższego wynika miesięczny niedobór środków na utrzymanie wynosi około [...]% w relacji do dochodu. Skarżący nie wyjaśnił takiego stanu rzeczy do czego był zobowiązany ww zarządzeniem lecz ograniczył się do podania, że,,nie otrzymuje pomocy z MOPS". Nie odniósł się do tego czy np. uzyskuje pomoc od rodziny czy też przemilczał sytuację majątkową po śmierci jego żony i konsekwencje z tym związane jak nabycie spadku.
VI Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono jak w sentencji.