Uzasadnienie
A. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 marca 2014 r. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.- dalej jako "p.p.s.a."), wezwano skarżącego do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł. Wezwanie Sądu zawierało jednocześnie pouczenie, iż nieuiszczenie wpisu, w wyznaczonym 7-dniowym terminie, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Nadto, na podstawie odrębnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z tej samej daty, wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, poprzez nadesłanie odpisu skargi, poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Jednocześnie pouczono skarżącego, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Przesyłka sądowa, zawierająca powyższe wezwania została odebrana w dniu 20 marca 2014 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 16 akt sądowych). Skarżący w przepisanym terminie wpisu nie uiścił oraz wymaganego odpisu skargi nie nadesłał.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Stosownie do treści art. 230 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powyższego wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd.
Przesyłka sądowa została odebrana w dniu 20 marca 2014 r., zatem termin do dokonania wskazanej czynności upłynął skarżącemu z dniem 27 marca 2014 r. Z ustaleń Sądu wynika, że skarżący nie dopełnił tej czynności, tj. nie uiścił wpisu sądowego od wniesionej skargi w wyznaczonym terminie oraz nie uzupełnił braku formalnego skargi. Jednym z istotnych wymogów formalnych skargi, jako pisma procesowego jest załączenie do pisma strony jego odpisów wraz z odpisami załączników dla doręczenia ich stronom postępowania, w tym także dla uczestników tego postępowania (art. 47 § 1 p.p.s.a. w zw. art. 12 p.p.s.a.; patrz: uchwała NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, www.nsa.gov.pl).
Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli wskutek niezachowania warunków formalnych (w tym w przypadku braku niezbędnego odpisu wniesionej skargi), pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie 7 dni. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuci skargę, gdy strona nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W związku z powyższym, skoro skarżący będąc prawidłowo wezwanym, nie uiścił w wyznaczonym terminie wpisu od skargi, a ponadto nie uzupełnił stwierdzonego braku formalnego w terminie, należało ją odrzucić, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W tym stanie sprawy orzeczono, jak w sentencji postanowienia.