Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczyz 14 września 2005 r., sygn. akt II SA/Bd 335/05

Uzasadnienie

II SAB/Bd 335/05

Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska w B. orzeczeniem z dnia [...]2004r., wydanym na podstawie art. 29 ustawy z dnia 21 listopada 1967r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (jednolity tekst Dz. U. Nr 21 z 2002r. poz. 205 z późn. zm.) oraz § 32 ust. 1-3 Rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10.06.1992r. w sprawie zasad określania zdolności do czynnej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz. U. Nr 57 poz. 278) z późniejszymi zmianami (Dz. U. Nr 31 z 1994r. poz. 113 i Dz. U. Nr 97 z dnia 14.11.2000r. poz. 1059), po rozpoznaniu odwołania od orzeczenie Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w B. z dnia [...]2004r. w sprawie uznania S. R. za zdolnego do służby wojskowej - kategoria zdrowia "A" utrzymała w mocy zaskarżone orzeczenie.

W wyniku skargi na ww. orzeczenie Wojskowej Komisji Lekarskiej - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 5.10.2004r. - II SA/Bd 709/04 uchylił zaskarżoną decyzję.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy Terenowa Wojskowa Komisja Lekarska w B. orzeczeniem z [...]2005r. - Nr [...] utrzymała w mocy zaskarżone orzeczenie.

Na powyższą decyzję S. R. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosząc m.in. o " przyznanie odszkodowania od Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w B. w wys. [...] zł.

Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska w Bydgoszczy wniosła o oddalenie skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje

Zgodnie z ust. 2 ustawy z 30.08.2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) sądy administracyjne rozpoznają sprawy sądowo - administracyjne. Zgodnie zaś z art. 3 § 1 i 2 tej ustawy sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej nakazując w sprawach skarg na:

1. 1) decyzje administracyjne;
2. 2) postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty;
3. 3) postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4. 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5. 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6. 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7. 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8. 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.

Z powyższych przepisów nie wynika więc właściwość rzeczowa dla sądu administracyjnego rozstrzygająca w sprawie "przyznania odszkodowania" za niezgodną - w rozumieniu skarżącego - z prawem decyzję Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej stwierdzającej zdolność do odbycia służby wojskowej.

Także jakikolwiek inny przepis obowiązującego prawa nie udziela kompetencji sądowi administracyjnemu w powyższym zakazie. W szczególności nie czyni tego ustawa z 21.11.19967r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczpospolitej Polskiej (tekst jednolity Dz. U. z 2004r. Nr 241 poz. 2416).

Powyższe stwierdzenie było konieczne w związku z treścią ust. 3 § 3 ww. ustawy z 30.08.2002r. której stanowi, że sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepis ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.

W tym stanie rzeczy należało zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 i 58 § 3 przywoływanej ustawy z 30.08 2002r. odrzucić skargę w części dot. "przyznania odszkodowania" ponieważ sprawa w tym zakresie nie należy do właściwości sądu administracyjnego.