Uzasadnienie
P. z dnia [...] marca 2019 r. J. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] kwietnia 2019 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia przez sprecyzowanie, co stanowi przedmiot skargi, w szczególności czy skarga dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...]. W zakreślonym siedmiodniowym terminie braki formalne nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Na wstępie należy podkreślić, że skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej zwanej P.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego, jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis.
S. natomiast do postanowień art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności;
- 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy;
- 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak wynika z postanowień cytowanego przepisu, skarga jako pismo inicjujące postępowanie sądowoadministracyjne musi spełniać wymogi stawiane pismom procesowym. Wymogi stawiane pismom procesowym sprecyzowano z kolei w art. 46 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym, każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
- 2) oznaczenie rodzaju pisma;
- 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
- 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
- 5) wymienienie załączników.
Mając na uwadze powyższe uregulowania na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] kwietnia 2019 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia przez sprecyzowanie, co stanowi przedmiot skargi. Skarżący w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi nie uzupełnił ich. W szczególności, nadesłane przez niego pismo z [...].05.2019 r. nie może być uznane za uzupełnienie braków formalnych skargi, ponieważ nie zawiera informacji żądanych w wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi i nie można z niego wywnioskować, co jest przedmiotem skargi. W takiej sytuacji zastosowanie musi znaleźć art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zgodnie z którym, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.