Uzasadnienie
Jerzy J. w piśmie z dnia [...] 2006 r. uzupełnionym pismem z dnia [...] 2006 r. wniósł m.in. skargę na uchwałę Rady Powiatu w R. z dnia [...] 2004 r., której efektem było zaakceptowanie działań Zarządu Powiatu w R. mających swoje oparcie w uchwale tegoż Zarządu z dnia [...] 2004 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.. 1270; z. póź.n. zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Stosownie do art. 3 § 2 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4)inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6)akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7)akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Sąd administracyjny jest zatem władny kontrolować działanie organów administracji publicznej tylko o ile zostały one podjęte w którejś z wyżej wymienionych form. Jak wynika z treści skarżonej uchwały (w tym z przywołanej podstawy prawnej) jest ona wyrazem rozpatrzenia skargi na działania Zarządu Powiatu w R. zapoczątkowane uchwałą z dnia [...] 2004 r., przy czym rozpatrywana skarga miała charakter skargi złożonej w trybie wnioskowo-skargowym uregulowanym w Dziale VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071; z późno zm). Rozpatrzenie przez Radę Powiatu tego typu skargi nie następuje w którejś z form wymienionych wart. 3 § 2 p.p.s.a. (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2004 r., sygn. akt II SAB/Wa 193/04, opublikowane w elektronicznym Systemie Informacji Prawnej LEX pod nr 165916 oraz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 lipca 2001r., sygn. akt II SAB 213/00, opubl. w LEX pod nr 54555). Kontrola podjętej w tym przedmiocie uchwały nie leży zatem we właściwości sądu administracyjnego.
Ze względu na powyższe, na podstawie art. 58 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.