Uzasadnienie
M. C. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lutego 2014 r. w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego określenia przyczyn zanieczyszczenia środowiska kuchennego lokalu mieszkalnego.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 kwietnia 2014 r. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.- dalej jako "p.p.s.a."), wezwano skarżącą do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 500 zł. Wezwanie Sądu zawierało jednocześnie pouczenie, iż nieuiszczenie wpisu, w wyznaczonym 7-dniowym terminie, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Nadto, na podstawie odrębnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z tej samej daty, wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, poprzez nadesłanie 6 odpisów skargi, poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Jednocześnie pouczono skarżącą, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Przesyłka sądowa, zawierająca powyższe wezwania została odebrana przez skarżącą w dniu 25 kwietnia 2014 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 9 akt sądowych). Skarżąca w przepisanym terminie wpisu nie uiściła oraz wymaganych odpisów skargi nie nadesłała.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Stosownie do treści art. 230 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powyższego wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd.
Przesyłka sądowa została odebrana w dniu 25 kwietnia 2014 r., zatem termin do dokonania wskazanych czynności upłynął skarżącej z dniem 2 maja 2014 r. (piątek). Z ustaleń Sądu wynika, że skarżąca nie dopełniła tych czynności, tj. nie uiściła wpisu sądowego od wniesionej skargi w wyznaczonym terminie oraz nie uzupełniła braku formalnego skargi. Jednym z istotnych wymogów formalnych skargi, jako pisma procesowego jest załączenie do pisma strony jego odpisów wraz z odpisami załączników dla doręczenia ich stronom postępowania, w tym także dla uczestników tego postępowania (art. 47 § 1 p.p.s.a. w zw. art. 12 p.p.s.a.; patrz: uchwała NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, www.nsa.gov.pl).
Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli wskutek niezachowania warunków formalnych (w tym w przypadku braku niezbędnych odpisów wniesionej skargi), pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie 7 dni. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuci skargę, gdy strona nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W związku z powyższym, skoro skarżąca będąc prawidłowo wezwaną, nie uiściła w wyznaczonym terminie wpisu od skargi, a ponadto nie uzupełniła stwierdzonego braku formalnego w terminie, skargę należało odrzucić, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W tym stanie sprawy orzeczono, jak w sentencji postanowienia.