Postanowienie WSA w Bydgoszczy z 12 września 2023 r., II SA/Bd 409/23

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy

Rozpoznanie

w dniu 12 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy ze skargi M.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 20 lutego 2023 r. nr SKO-4110/259/2023 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę

Skład

Sędzia WSA Leszek Kleczkowski

Uzasadnienie

Strona wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 20 lutego 2023 r. nr SKO-4110/259/2023 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

Zgodnie z zarządzeniem z dnia 21 kwietnia 2023 r. Sąd wezwał skarżącą do usunięcia w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL. Sąd jednocześnie pouczył, że nieusunięcie wskazanego braku formalnego skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 24 maja 2023 r. Skarżąca podała PESEL w piśmie z dnia 3 czerwca 2023 r., które złożyła osobiście w biurze podawczym tut. sądu w dniu 6 czerwca 2023 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na uchybienie terminu do uzupełnienia jej braków formalnych.

Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1) lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: p.p.s.a.), pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi, ustawa w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę, gdy pomimo wezwania nie uzupełniono jej braków formalnych.

Z akt sprawy wynika, że wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi, przez podanie numeru PESEL skarżącej, zostało doręczone w dniu 24 maja 2023 r. (adnotacje Poczty Polskiej na duplikacie zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki, k. 19). Przesyłkę odebrał dorosły domownik – M. Ch.. Okoliczność odebrania wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi w dniu 24 maja 2023 r. potwierdzają dane na internetowej stronie śledzenia przesyłek Poczty Polskiej pod adresem: https://emonitoring.poczta-polska.pl/. W tych okolicznościach, siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi upływał z dniem 31 maja 2023 r. Skarżąca wprawdzie podała numer PESEL w piśmie z dnia 3 czerwca 2023 r., jednak pismo zostało złożone osobiście w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Bydgoszczy w dniu 6 czerwca 2023 r. (data prezentaty i adnotacja pracownika biura podawczego, k. 16). Powyższy brak formalny skargi został zatem uzupełniony po terminie wskazanym w wezwaniu z dnia 22 maja 2023 r., co zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz pouczeniem zawartym w wezwaniu, skutkuje odrzuceniem skargi.

W orzecznictwie sądowoadministracyjnym wyraźnie wskazuje się, że uzupełnienie braku formalnego po wyznaczonym przez sąd terminie nie wywołuje skutków prawnych i traktowane jest na równi z sytuacją, w której brak formalny nie został uzupełniony w ogóle (por. postanowienia: NSA z dnia 20 kwietnia 2021 r., sygn. akt III OZ 292/21; NSA z dnia 13 marca 2018 r., sygn. akt II OZ 219/18; WSA w Kielcach z dnia 14 kwietnia 2021 r., sygn. akt I SO/Ke 1/20; WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 15 lipca 2020 r., sygn. akt II SA/Go 225/20; WSA w Warszawie z dnia 11 lutego 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 2827/19; WSA w Lublinie z dnia 20 lutego 2019 r., sygn. akt III SA/Lu 678/18; orzeczenia dostępne na stronie internetowej: https://cbois.nsa.gov.pl).

Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.