Uzasadnienie
Pismem z 30 kwietnia 2026 r. M. D. (dalej jako skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia 30 marca 2026 r., nr KO.411.466.2026 w przedmiocie zasiłku rodzinnego.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 27 maja 2026 r., Sąd wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez wskazanie numeru PESEL strony skarżącej.
Jak wynika z zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się na k.14 akt sądowych, powyższe wezwanie zostało uznane za doręczone skarżącej w dniu 22 lipca 2026 r. z uwagi na brak odbioru.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 – dalej jako "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 2 pkt 1 lit.b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Z kolei w myśl art. 65 § 1 p.p.s.a., sąd dokonuje doręczeń przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy. Stosownie zaś do treści art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a).
W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 - o czym stanowi art. 73 § 4 p.p.s.a.
W rozpatrywanej sprawie, na etapie wstępnego badania skargi, stwierdzono brak formalny uniemożliwiający nadanie jej dalszego biegu, ponieważ skarżąca nie wskazała swojego numeru PESEL. W związku z tym Sąd wezwał stronę do uzupełnienia wskazanego braku wraz ze stosownym pouczeniem. Zawarta w aktach koperta, w której nadano przedmiotowe wezwanie, wraz z naniesionymi pieczęciami i adnotacjami doręczyciela, jak też dołączony do tej koperty dokument zwrotnego potwierdzenia odbioru poświadczają, iż przesyłka została awizowana w dniu 8 lipca 2026 r., a powtórne awizo miało miejsce w dniu 16 lipca 2026 r., a w dniu 23 lipca 2026 r., przesyłka została zwrócona do nadawcy z adnotacją nie podjęto w terminie. Sąd uznał więc, że powyższe zarządzenie zostało prawidłowo doręczone skarżącej w dniu 22 lipca 2026 r. Ustawowy siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku upłynął bezskutecznie 29 lipca 2026 r.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił.