Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, odrzucił skargę K. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2012 r. [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego, z uwagi na przekroczenie przez skarżącego terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, polegającego na podpisaniu skargi lub nadesłaniu podpisanego odpisu skargi.
Odpis powyższego postanowienia doręczono w dniu 3 września 2012r. pełnomocnikowi skarżącego, który przyznany został skarżącemu w ramach prawa pomocy.
W dniu 10 września 2012r. pełnomocnik skarżącego złożyła wniosek o przywrócenie skarżącemu terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Pełnomocnik wskazała na brak winy skarżącego w uchybieniu terminu, polegający na ciężkiej chorobie skarżącego wynikającej z urazu głowy w wieku szkolnym, wobec czego skarżący przekonany był, iż dochował wyznaczonego mu terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Do wniosku pełnomocnik załączyła zaświadczenie lekarskie oraz orzeczenie lekarza orzecznika ZUS potwierdzające chorobę skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 270) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Wymogi, jakie winien spełniać wniosek o przywrócenie terminu określa art. 87 § 1, 2 oraz 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wymaga od strony wystąpienia ze stosownym wnioskiem w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu a także jednoczesnego dokonania niedokonanej w terminie czynności.
Wszystkie wskazane okoliczności warunkujące skuteczne złożenie wniosku o przywrócenie terminu winny zostać spełnione łącznie. W pierwszej kolejności zatem należy zbadać warunki formalne wniosku, zatem jego terminowość i spełnienie warunku jednoczesnego dokonania czynności niedokonanej w terminie.
Odpis postanowienia o odrzuceniu skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 3 września 2012r. Należy uznać zatem, że z treści postanowienia reprezentująca skarżącego pełnomocnik dowiedziała się o uchybieniu przez skarżącego terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Jak wynika z treści wniosku, również skarżący nie miał świadomości przekroczenia terminu do dokonania czynności, o którą był wzywany przez sąd. Złożenie zatem wniosku o przywrócenie terminu w terminie 7 dni od dnia odebrania przez pełnomocnika postanowienia o odrzuceniu skargi, uznać należy za wniesione z zachowaniem terminu do złożenia wniosku.
Wskazać należy, że również brak formalny skargi, którego dotyczył wniosek został już uprzednio uzupełniony.
Kwestii oceny w niniejszej sprawie podlega zatem okoliczność, czy przedstawione przez pełnomocnika skarżącego argumenty uprawdopodabniają brak winy skarżącego w uchybieniu terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Jak wynika z treści wniosku i załączonych do niego zaświadczenia lekarskiego oraz orzeczenia lekarza orzecznika ZUS, skarżący cierpi na ciężką chorobę wynikającą z urazu głowy w wieku szkolnym. Skutki wspomnianej choroby powodować mogą negatywny wpływ na działanie skarżącego, co z kolei skutkować może działaniami mającymi dla skarżącego niekorzystne skutki, za co skarżący, jako osoba chora, nie może ponosić konsekwencji.
Wobec powyższego, uznając brak winy skarżącego w niedochowaniu terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi sąd, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.