Uzasadnienie
Skarżący J. C. wniósł, za pośrednictwem swojego pełnomocnika – radcy prawnego B. B., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy.
Jak wynika z akt (księgowego potwierdzenia wpływu kwoty pieniężnej), pełnomocnik skarżącego – radca prawny B. B. uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych.
Zgodnie bowiem z treścią art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona, która wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki zobowiązana jest do uiszczenia koszów sądowych. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), przy czym w sprawach pism wnoszonych do sądu administracyjnego przez adwokatów lub radców prawnych istnieje obowiązek jednoczesnego uiszczenia opłaty stałej pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania lub jego odrzucenia (art. 221 cyt. ustawy). Obowiązek ten dotyczy w szczególności skargi, skargi kasacyjnej oraz zażalenia.
Takie stanowisko zostało potwierdzone wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05 stwierdzającym, że art. 219 § 2 i art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi są zgodne z art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz nie są niezgodne z art. 77 ust. 2 Konstytucji, natomiast § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest niezgodny z art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Trybunał Konstytucyjny w tym wyroku potwierdził, iż art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w jednoznaczny sposób wskazuje na ciążący na adwokatach i radcach prawnych obowiązek opłacania wnoszonych pism, które podlegają opłacie stałej, bez konieczności uprzedniego wezwania do uiszczenia opłaty. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. oznacza, że z dniem jego ogłoszenia w Dzienniku Ustaw (17 marca 2006 r.) utracił moc obowiązującą przez przepis § 5 ust. 2 powołanego rozporządzenia, który stanowił, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, po przekazaniu skargi sądowi. Z tą datą obowiązek uiszczenia należnej opłaty bez wezwania dotyczy również wpisu stałego od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego do sądu administracyjnego pierwszej instancji za pośrednictwem organu.
O ile jednak pełnomocnik strony skarżącej w niniejszej sprawie uiścił wraz ze złożeniem skargi wpis w kwocie 200 zł, to mając na uwadze treść przepisu § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdzić należy, iż prawidłowa wysokość wpisu sądowego w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego wynosi 500 zł.
Z uwagi więc na wadliwą wysokość uiszczonego przez profesjonalnego pełnomocnika - wpisu sądowego o charakterze stałym, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.