Uzasadnienie
Pismem z dnia 19 kwietnia 2006 r. H. P. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wskazując, iż dotychczasowy przebieg postępowania administracyjnego go nie satysfakcjonuje ponieważ Wójt Gminy D. ciągle odmawia mu ustalenia warunków zabudowy a składane odwołania są uwzględniane przez Samorządowe Kolegium Odwoławczego w B., które wydaje decyzje uchylające orzeczenia Wójta Gminy D. i przekazujące sprawę do ponownego rozpoznania.
Pismem z dnia 2 czerwca 2006 r. Sąd wezwał skarżącego do bliższego określenia zaskarżonej decyzji przez podanie sygnatury i daty rozstrzygnięcia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję.
W odpowiedzi na ww. wezwanie w piśmie z dnia 9 czerwca 2006 r. skarżący oświadczył, iż skarży decyzje Wójta Gminy D. z dnia [...], nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- zwanej dalej p.p.s.a.) skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2-4 ww. ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). W sytuacji gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, należy przed wniesieniem skargi wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa.
Gdyż w sprawie przysługuje środek zaskarżenia, obligatoryjne jest wyczerpanie toku instancji, by wnieść skargę do Sądu, przy czym skarga może dotyczyć ostatecznego rozstrzygnięcia sprawy w toku instancji.
W niniejszej sprawie, zgodnie z oświadczeniem skarżącego wyrażonym w sposób wyraźny w piśmie z dnia 9 czerwca 2006 r., przedmiotem skargi są decyzje organu I Instancji. Wprawdzie skarżący wykorzystał tok instancji to zaskarżenie do Sądu decyzji organu I instancji zamiast rozstrzygnięcia wydanego przez organ II instancji stanowi negatywną przesłankę dopuszczalności skargi (art. 52 § 1 p.p.s.a.).
Wobec powyższego, stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę jako niedopuszczalną Sąd odrzucił.