Uzasadnienie
Skarżący Monika i Jan W. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na działania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie wydania opinii dotyczącej stanu technicznego budynku, zarzucając dopuszczenie się przez organ naruszenia art. 234 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami).
W odpowiedzi na skargę z 7 czerwca 2006 r. przedstawiciel organu administracji wniósł o jej oddalenie w całości uzasadniając, iż postępowanie w sprawie jeszcze się toczy a rozstrzygniecie zapadnie w ustawowym terminie poprzez wydanie stosownej decyzji administracyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna bez badania jej zarzutów merytorycznych.
Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej wart. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 1 - 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na decyzje administracyjne (pkt 1), postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie w sprawie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (pkt 2), postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie (pkt 3), a także inne niż wyżej wymienione akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa (pkt 4). Stosownie zaś do art. 3 § 2 pkt 8 powołanej ustawy sąd jest właściwy w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4 tego przepisu.
W wyroku z dnia 17 grudnia 1985 r., III SA 988/85, ONSA 1985, nr 2, poz. 38, Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że "stwierdzenie zawarte wart. 104 k.p.a., że załatwienie sprawy następuje przez wydanie decyzji, odnosi się tylko do sytuacji, gdy z mocy przepisów prawa materialnego lub innych załatwienie sprawy powinno nastąpić w tej prawnej formie."
Z analizy akt niniejszej sprawy wynika, że jej przedmiotem jest kwestionowanie przez skarżących prawidłowości prowadzenia przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. postępowania administracyjnego w sprawie stanu technicznego budynku mieszkalnego położonego w miejscowości S., gm. K. Wskazanie przez skarżących w skierowanej do Sądu skardze z 6 czerwca 2006 r. jako przedmiotu zaskarżenia - "działań Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w związku z pismem z dnia [...] 2006 r., nr [...]... " świadczy, iż w istocie zaskarżono informację organu administracji udzieloną w odpowiedzi na pismo skarżących z [...] 2006 r., co stanowi znamiona skargi złożonej zgodnie z art. 227 K.p.a., dla rozstrzygnięcia której właściwy jest tryb postępowania określony w dziale VIII K.p.a.
Z powyższego wynika jednoznacznie, że żądanie skarżących nie dotyczy rozstrzygnięcia podjętego przez organ w formie decyzji administracyjnej, postanowienia lub innego niż określone wart. 3 § 2 pkt 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa. Innymi słowy, w przedmiotowej sprawie przepisy prawa nie dają podstaw do wydania aktu czy podjęcia czynności, o jakich mowa wart. 3 § 2 pkt 1-4, co uprawniałoby do ewentualnego ich zaskarżenia przed sądem administracyjnym, oczywiście przy zachowaniu wszystkich przesłanek dopuszczalności wniesienia takiej skargi.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę, jako niedopuszczalną odrzucił.