Uzasadnienie
W dniu 03 marca 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wpłynął urzędowy formularz PPF, w którym skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych.
W niniejszej sprawie zważono, co następuje:
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z dyspozycją art.199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., strony postępowania ponoszą koszty związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej.
Ustawodawca jako odstępstwo od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony stworzył instytucję pomocy prawnej, która ma zagwarantować możliwość realizacji konstytucyjnego prawa do Sądu, wyrażonego w art. 45 ust.1 Konstytucji (Dz. U. z 1997 r., Nr 78, poz.483 ze zm.). Instytucja ta – uregulowana w oddziale 2 rozdziału 3 p.p.s.a.- stanowi lex specialis względem normy z art.199 p.p.s.a.
Z kolei art. 246 p.p.s.a. określa przesłanki przyznania prawa pomocy. Zgodnie z § 1 pkt 2 wskazanego artykułu osobie fizycznej można przyznać pomoc prawną w zakresie częściowym dopiero wówczas, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art.245 § 3 p.p.s.a.). W orzecznictwie ugruntowany został pogląd, że omawiana instytucja ma charakter wyjątkowy i może być stosowana tylko wobec osób znajdujących się w obiektywnie trudnej sytuacji materialnej.
Dokonując ceny możliwości płatniczych wnioskującego należy zauważyć, że są one ograniczone. Skarżący wraz żoną utrzymują się ze świadczeń - emerytalnego i rentowego w łącznej kwocie [...] zł. Zainteresowany przypomniał, że oboje małżonkowie są w podeszłym wieku i chorują, a ze względu na zły stan zdrowia ponoszą wydatki związane z zakupem leków. Nie zgromadzili przy tym oszczędności, a ich majątek stanowi jedynie mieszkanie oraz pomieszczenie warsztatowe.
Ponadto na postawie akt sprawy ustalono, że skarżącemu przyznano prawo pomocy w zakresie częściowym (ustanowiono pełnomocnika), jak również to, że poniósł on wydatki, uiszczając wpis od skargi w kwocie 500 zł. Jednakże biorąc pod uwagę argumentację zawartą we wniosku oraz to, że zainteresowany ponosić musi nie tylko wydatki związane z utrzymaniem lokalu mieszkalnego, ale również inne, związane z zaspokojeniem elementarnych potrzeb bytowych, stwierdzić należy, że poczynienie jakichkolwiek kolejnych nakładów celem kontynuowania postępowania sądowego spowodowałoby znaczny uszczerbek w koniecznym utrzymaniu wnioskującego oraz jego żony. Stąd referendarz uwzględnił ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym.
Kierując się powyżej wymienionymi względami, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.