Uzasadnienie
Pismem z dnia 6 lipca 2015 r. A. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt II SA/Bd 1285/13. Jako podstawę wznowienia postępowania skarżąca wskazała wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. o sygn. akt K38/13. Do skargi strona skarżąca dołączyła także wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania.
Wyjaśnienia wymaga, że w powołanym wyżej wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.
Postanowieniem z dnia 8 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił wniosek A. L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm. - dalej powoływanej jako "P.p.s.a."), sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Termin zaś do wniesienia skargi o wznowienie należy liczyć w oparciu o art. 277 P.p.s.a. zgodnie z którym skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie 3-miesięcznym od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia. Termin określony w tym przepisie jest terminem procesowym zawitym. O rozpoczęciu biegu terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania decyduje data, w której strona faktycznie dowiedziała się o podstawie wznowienia.
Zaznaczyć także należy, że skarżąca, jako podstawę do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego, wskazała przepisy art. 272 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym można żądać wznowienia postępowania również, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie.
W ocenie Sądu, należało przyjąć, że skarżąca o zaistnieniu przesłanek wznowieniowych dowiedziała się najpóźniej w dniu 11 listopada 2014 r., tj. w dniu w którym złożyła do Urzędu Miasta [...] wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na mocy art. 145a kpa. Zatem, początek biegu 3-miesięcznego terminu do wniesienia skargi o wznowienie winien zatem być liczony od dnia, w którym skarżąca wystąpiła ze skargą o wznowienie postępowania, tj. w dniu 11 listopada 2014 r. Wówczas 3-miesięczny termin do wniesienia skargi o wznowienie upływałby w dniu 11 lutego 2015 r. Tak się jednak nie stało, a zatem temu terminowi skarżąca uchybiła, składając do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę o wznowienie postępowania dopiero w dniu 6 lipca 2015 r.
Wobec przekroczenia terminu na złożenie skargi przewidzianego w art. 277 p.p.s.a., Sąd na mocy art. 280 § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.