Uzasadnienie
Pismem z dnia 26 lipca 2010 r. R.M.C. i I.L. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia z dnia [...] czerwca 2010 r., [...], w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.
Ponieważ wskazaną wyżej skargę podpisała w imieniu skarżącej I.L. podająca się za jej pełnomocnika skarżąca R.M.C. nie przedkładając przy tym odpowiedniego dokumentu pełnomocnictwa, wezwano R.M.C. do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu I.L. w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłkę zawierającą miedzy innymi wskazane wyżej wezwanie doręczono R.M.C. w dniu 6 września 2010 r. (data i podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru – k.17 akt sprawy), w związku z czym siedmiodniowy termin wyznaczony do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 13 września 2010 r. W tym terminie R.M.C. nie nadesłała żądanego dokumentu pełnomocnictwa, natomiast do Sądu wpłynęło pismo radcy prawnego P. M., z którego wynikało, że skarżąca R.M.C. i I. L. udzieliły mu pełnomocnictwa do reprezentowania ich w niniejszej sprawie. Do pisma tego załączono poświadczoną za zgodność z oryginałem przez radcę prawnego kserokopię dokumentu pełnomocnictwa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z przepisem art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W związku z tym niezałączenie do skargi wnoszonej w imieniu innej osoby odpowiedniego dokumentu pełnomocnictwa traktuje się jako brak formalny skargi, którego nieusunięcie w wyznaczonym terminie prowadzi do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Skoro w niniejszej sprawie skargę w imieniu skarżącej I.L. podpisała i wniosła skarżąca R.M.C., to powinna ona załączyć do wnoszonej skargi bądź też ewentualnie przedłożyć na wezwanie Sądu odpowiedni dokument pełnomocnictwa, wykazujący jej umocowanie do reprezentowania I.L. w chwili wniesienia skargi. Tymczasem przedłożono dokument pełnomocnictwa, z którego wynika jedynie umocowanie do działania w imieniu I.L. dla profesjonalnego pełnomocnika w toku dalszego postępowania. Tym samym nie usunięto braku formalnego, którym skarga obarczona była w momencie jej złożenia w tutejszym Sądzie, ponieważ nie wykazano, że R.M.C. uprawniona była do podpisania i wniesienia skargi w imieniu I.L.. W tym stanie rzeczy Sąd zobligowany został do odrzucenia przedmiotowej skargi w stosunku do skarżącej I.L. na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.