Uzasadnienie
Skarżący R. P. wniósł skargę na pismo Naczelnika Wydziału Finansów Komendy Wojewódzkiej Policji w [...] z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie nie rozliczenia się funkcjonariusza z elementów uzbrojenia i umundurowania.
W odpowiedzi na skargę z dnia 22 października 2008 r. Komendant Wojewódzki Policji w [...] wniósł o jej odrzucenie uzasadniając, iż sprawa, której skarga dotyczy nie należy do właściwości sądu administracyjnego..
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna bez badania jej zarzutów merytorycznych.
Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 1 - 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na decyzje administracyjne (pkt 1), postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie w sprawie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (pkt 2), postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie (pkt 3), a także inne niż wyżej wymienione akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa (pkt 4). Stosownie zaś do art. 3 § 2 pkt 8 powołanej ustawy sąd jest właściwy w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4 tego przepisu.
W wyroku z dnia 17 grudnia 1985 r., III SA 988/85, ONSA 1985, nr 2, poz. 38, Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że "stwierdzenie zawarte w art. 104 k.p.a., że załatwienie sprawy następuje przez wydanie decyzji, odnosi się tylko do sytuacji, gdy z mocy przepisów prawa materialnego lub innych załatwienie sprawy powinno nastąpić w tej prawnej formie."
Z analizy akt niniejszej sprawy wynika, że jej przedmiotem jest kwestionowanie przez skarżącego prawidłowości prowadzonego przez pracodawcę postępowania, dotyczącego rozliczenia się z umundurowania, elementów uzbrojenia oraz z mienia powierzonego lub będącego na wyposażeniu w związku ze zwolnieniem ze służby. Wynika stąd, iż przedmiot sprawy dotyczy sporu z zakresu odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy Policji, podlegającego rozpoznaniu przez sądy powszechne. Ponadto zwrócić należy uwagę, że "decyzje" Wydziału Finansów Komendy Wojewódzkiej Policji w [...] zawarte w pismach wzywających do dobrowolnej zapłaty roszczenia lub stanowiących odpowiedź na wcześniejszą korespondencję - nie są decyzjami administracyjnymi, które podlegają zaskarżeniu w drodze postępowania administracyjnego, a następnie sądowoadministracyjnego.
Z powyższego wynika jednoznacznie, że żądanie skarżącego nie dotyczy rozstrzygnięcia podjętego przez organ w formie decyzji administracyjnej, postanowienia lub innego niż określone w art. 3 § 2 pkt 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa. Innymi słowy, w przedmiotowej sprawie przepisy prawa nie dają podstaw do wydania aktu czy podjęcia czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 1-4, co uprawniałoby do ewentualnego ich zaskarżenia przed sądem administracyjnym, oczywiście przy zachowaniu wszystkich przesłanek dopuszczalności wniesienia takiej skargi.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę, jako niedopuszczalną odrzucił.