Uzasadnienie
Postanowieniem z 14 maja 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, odmówił Z. K. sporządzenia uzasadnienia wyroku wydanego w dniu 11 kwietnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, oddalającego skargę Z. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] grudnia 2011r. Nr [...] w przedmiocie przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego.
Wraz z wnioskiem o uzasadnienie wyroku z dnia 11 kwietnia 2012r. skarżąca złożyła wniosek o prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Postanowieniem z 18 maja 2012r. skarżącej przyznane zostało prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
W dniu 28 czerwca 2012 r. pełnomocnik skarżącej złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia od postanowienia z dnia 14 maja 2012r. odmawiającego sporządzenia uzasadnienia wyroku. pełnomocnik wskazała, że o wyznaczeniu jej do reprezentowania skarżącej w niniejszej sprawie dowiedziała się w dniu 25 czerwca 2012r., siedmiodniowy termin zatem do złożenia wniosku o przywrócenie terminu została dochowany. Wraz z wnioskiem wyznaczona adwokat złożyła zażalenie na postanowienie z dnia 14 maja 2012r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 270, dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Zgodnie natomiast z art. 87 § 1 p.p.s.a. wniosek taki złożyć należy w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia, uprawdopodabniając przy tym okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.).
Odpis postanowienia został doręczony skarżącej w dniu 21 maja 2012r., co oznacza, że ustawowy, siedmiodniowy termin do złożenia zażalenia upłynął wobec niej w dniu 28 maja 2012r.
Zwrócić jednakże należy uwagę na okoliczność, że wraz ze spóźnionym wnioskiem o uzasadnienie wyroku skarżąca złożyła jednocześnie wniosek o prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wniosek ten skierowany został do rozpoznania niezwłocznie po rozpoznaniu wniosku skarżącej o uzasadnienie wyroku z dnia 11 kwietnia 2012r. Pełnomocnik został skarżącej przyznany w dniu 2 czerwca 2012r. (data prawomocności postanowienia). Pismo z informacją o wyznaczeniu pełnomocnika do reprezentowania skarżącego w niniejszej sprawie przesłane przez Okręgową Radę Adwokacką w B. datowane jest na dzień 18 czerwca 2012r.
W dniu 28 czerwca 2012r. wyznaczona adwokat złożyła w imieniu skarżącego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, wnosząc jednocześnie zażalenie od postanowienia z 14 maja 2012r.
Pełnomocnik wskazała, że o wyznaczeniu jej do reprezentowania skarżącej w niniejszej sprawie dowiedziała się w dniu 25 czerwca 2012r., uznać zatem należy, iż składając wniosek o przywrócenie terminu w dniu 28 czerwca 2012r. pełnomocnik zachowała siedmiodniowy termin do dokonania czynności. Ocenie pozostaje zatem kwestia braku winy w niedochowaniu terminu. Co prawda wniesienie zażalenia od postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia nie jest czynnością, odnośnie której obowiązuje wymóg tzw. przymusu adwokackiego, zatem strona może dokonać jej samodzielnie, jednakże skoro strona złożyła wniosek o przyznanie jej pełnomocnika z urzędu, uznać należy, że ze złożeniem stosownego wniosku o przywrócenie terminu strona wstrzymać się mogła do czasu orzeczenia o przyznaniu, bądź też nieprzyznaniu jej prawa pomocy w żądanym zakresie. Rozpoznawanie zatem wniosku o prawo pomocy w czasie biegu terminu do złożenia środka zaskarżenia jest okolicznością wskazująca na brak winy strony w uchybieniu terminu.
Ze względu na powyższe, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.