Uzasadnienie
Małżonkowie B. i M. P. wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym z dziećmi P. P. ([...] lata) oraz J. P. ([...] lat). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi dochód uzyskiwany przez: M. P. z tytułu umowy o pracę – 4.000 zł; P. P. z tytułu umowy o pracę – 1.500 zł oraz 1.000 – 2.500 zł otrzymywane przez B. P. tytułem prowadzonej działalności gospodarczej. W skład majątku skarżących wchodzi: dom o powierzchni [...] m², mieszkanie o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, oszczędności ulokowane na lokatach długoterminowych i książeczce mieszkaniowej tj. około 160.000 zł oraz samochody osobowe marki H. rok prod. [...] i M. S. S., rok prod. [...]. Wnioskodawcy opłacają studia zaoczne syna w W. oraz ponoszą wydatki na lekarstwa i lekarzy (k. 29- 32).
Pismem z dnia 06 kwietnia 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał wnioskodawców do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem ewentualnej odmowy przyznania prawa pomocy oświadczenia, w którym należało wskazać: wysokość dochodu B. P. uzyskanego z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, za okres trzech ostatnich miesięcy; czy wnioskodawcy uzyskują dochód miesięczny z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego, należało wskazać jego miesięczną wysokość; rodzaj prowadzonej przez skarżących działalności rolniczej, przy czym należało również podać stan inwentarza żywego i posiadane maszyny rolnicze; czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną skarżący otrzymali w roku bieżącym dopłaty z Unii Europejskiej - należało określić w jakiej wysokości i kiedy; czy wnioskodawcy uzyskują dochód miesięczny z tytułu posiadania mieszkania o powierzchni [...] m², należało podać miesięczną wysokość tego dochodu; miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem rodziny oraz związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego, z jednoczesnym określeniem wysokości poszczególnych wydatków.
Dodatkowo wnioskodawcy zostali zobowiązani do nadesłania: dokumentów poświadczających wysokość miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego z okresu trzech ostatnich miesięcy; decyzji potwierdzających wysokość dopłat z Unii Europejskiej otrzymanych w roku bieżącym na wskazaną we wniosku nieruchomość rolną; rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez rodzinę; zaświadczenia z zakładu pracy poświadczającego wysokość miesięcznego wynagrodzenia M. P. i P. P. (brutto i netto), za okres styczeń – marzec 2012 r.; deklaracji na zaliczki miesięczne na podatek dochodowy z tytułu prowadzonej przez B. P. działalności gospodarczej za okres styczeń – marzec 2012 r.; bilansu prowadzonej przez B. P. działalności gospodarczej za 2011 r.; zeznań podatkowych wnioskodawców oraz P. P. za 2011 r.; dokumentów potwierdzających wysokość posiadanych oszczędności w kwocie 160.000 zł (k. 33 – 34).
Wezwania zostały doręczone prawidłowo dnia [...] kwietnia 2012 r. (k. 35 - 36), pomimo upływu zakreślonego w nim terminu wnioskodawcy nie ustosunkowali się do ich treści, nie nadesłali wymaganych dokumentów, nie wyjaśnili również przyczyny tego zaniechania.
Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym (w tym wnioskowane częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata) obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do regulacji art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005,
- s. 592).
W złożonym oświadczeniu skarżący wykazali, iż wysokość miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny to kwota 6.500 – 8.000 zł. Majątek małż. P. stanowi dom o powierzchni [...] m², mieszkanie o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, oszczędności ulokowane na lokatach długoterminowych i książeczce mieszkaniowej – około 160.000 zł oraz samochody osobowe marki H. rok prod. [...] i M. S. S., rok prod. [...].
Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżących na cytowane wezwania z dnia 06 kwietnia 2012 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawców, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż małż. B. i M. P. nie wykazali w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajdują się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.
Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.