Uzasadnienie
Skargę do sądu administracyjnego należy wnieść w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji (art. 35 ust. 1 ustawy z 11 maja 1995 roku o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, obowiązujący w dacie doręczenia decyzji skarżącej).
W niniejszej sprawie decyzja organu odwoławczego została skarżącej doręczona w dniu 16 grudnia 2003 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru pisma przez J. Z.), natomiast skarga została wysłana listem poleconym w dniu 16 stycznia 2004 r. (data stempla pocztowego), a zatem jeden dzień po upływie 30-dniowego terminu określonego również nową ustawą o postępowaniu