Uzasadnienie
M. L. złożył skargę do sądu administracyjnego na czynność Starosty H. z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części kwoty z tytułu opłaty za wydanie karty pojazdu.
Zarządzeniem z dnia 24 maja 2016 r. wezwano skarżącego do wykazania, że przed złożeniem skargi wzywał organ do usunięcia naruszenia prawa, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 8). Przedmiotowe wezwanie doręczono skarżącemu 1 czerwca 2016 r. W odpowiedzi Skarżący nadesłał kopię podania o zwrot opłaty (z datą wpływu do organu).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z 52 § 1 i § 3. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej jako p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (§ 1) Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa (§ 3). W tym miejscu należy wskazać, przez czynności o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4) p.p.s.a. należy rozumieć czynności inne niż: a) decyzje administracyjne; b) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; c) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu; - które dotyczą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz.
23) oraz postępowań określonych w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 613, ze zm.) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.
Wskazując na powyższe stwierdzić należy, że skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie w sposób skuteczny braku skargi z dnia 27 kwietnia 2016 r. Za wezwanie do usunięcia naruszenia prawa nie można bowiem uznać pierwotnego wniosku wszczynającego postępowanie w sprawie. Powyższe oznacza, że przed wniesieniem skargi Skarżący nie wyczerpał trybu określonego w art. 52 § 3 ustawy p.p.s.a. – co przesądza o braku dopuszczalności skargi w niniejszej sprawie.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.