Uzasadnienie
L. B. wniósł do tut. sądu administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] kwietnia 2022r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Skargę przesłano drogą elektroniczną do sądu przy piśmie ogólnym (przewodnim) z dnia 19 kwietnia 2022r. zatytułowanym "SKARGA". Pismo ogólne (przewodnie) zostało prawidłowo podpisane, natomiast skarga nie została opatrzna podpisem.
Stąd też zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 maja 2022r. wezwano skarżącego, za pomocą środków komunikacji elektronicznej, do usunięcia braku formalnego skargi przez jej podpisanie, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Powyższe zarządzenie wykonał sekretarz sądowy przesyłając stosowne wezwanie za pośrednictwem ePUAP datowane na 18 maja 2022 r. (k. 19 akt sądowych). Skarżący odebrał wezwanie w dniu 19 maja 20202. (vide: UPD – k.29). W wymaganym terminie skarżący nie usunął ww. braku formalnego skargi przez jej podpisanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022r. poz. 329 ze zm., dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym. Wymagania te zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Jednym z tych wymogów jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.).. Brak któregoś ze wspomnianych elementów stanowi brak formalny skargi. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi nieuzupełnienie w powyższym terminie braków formalnych skutkuje jej odrzuceniem, co wynika z treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.
W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł skargę drogą elektroniczną. Skargę stanowił załącznik do pisma przewodniego z dnia 19 kwietnia 2022r., zatytułowanego "SKARGA". W załączniku tym znalazły się zarzuty stawiane organowi i wnioski skargi. W związku z tym, że podpis elektroniczny został złożony przez skarżącego jedynie pod pismem przewodnim, sąd wezwał skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez podpisanie załącznika, pod rygorem odrzucenia skargi. Takie wezwanie doręczono skutecznie skarżącemu drogą elektroniczną w dniu 19 maja 2022r. W konsekwencji upływ siedmiodniowego terminu do uzupełnienia przedmiotowego braku formalnego skargi nastąpił bezskutecznie w dniu 26 maja 2022r. W zakreślonym przez sąd terminie skarżący nie uzupełnił ww. braku formalnego skargi.
W konsekwencji skoro skarżący pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwania, nie uzupełnił opisanego braku formalnego skargi, tj. nie podpisał skargi, sąd zobligowany był do jej odrzucenia, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.