Uzasadnienie
Skarżący – V. S. wniósł do sądu administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Sekcji Świadczeń nr 2 Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Białymstoku nr 012944/SP/11/2023 z 10 listopada 2023 r., wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta Białegostoku, w sprawie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 19 stycznia 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru Pesel. Wezwanie zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do niego w terminie 7 dni od dnia otrzymania spowoduje odrzucenie skargi.
Wezwanie doręczono skutecznie 23 stycznia 2024 r. Dokumentuje to zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sądowych sprawy (k. 12 akt sądowych). Termin na wykonanie wezwania mijał we wtorek 30 stycznia 2024 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Brak formalny skargi został uzupełniony po wyznaczonym terminie, tj. w dniu 5 lutego 2024 r. (data nadania w urzędzie pocztowym).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634; dalej: P.p.s.a.) w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer Pesel strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer Pesel jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Dodatkowo sąd zauważa, że 3 lipca 2023 r. została podjęta uchwała przez skład 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie II GPS 3/22 i jej teza brzmi, że: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd".
Na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
W rozpoznawanej sprawie skierowano do skarżącego wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru Pesel. Wezwanie doręczono skutecznie 23 stycznia 2024 r. Ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braku formalnego skargi był dzień 30 stycznia 2024 r. (wtorek). Skarżący w zakreślonym terminie nie podał swojego numeru Pesel. Brak skargi został uzupełniony po wyznaczonym terminie w dniu 5 lutego 2024 r.
Wobec powyższego nie jest możliwe nadanie sprawie prawidłowego biegu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.