Uzasadnienie
B. G. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż ma trudną sytuację materialno - finansową. Skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe z mężem oraz trójką dzieci. Źródło utrzymania wnioskodawcy stanowi dochód z prowadzenia gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha, w tym sprzedaży mleka w wysokości 2.500 zł. Majątek wnioskodawczyni stanowi dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Skarżąca w uzasadnieniu wniosku podniosła, iż majątek jest zadłużony tytułem zaciągniętych kredytów (k. 21-22).
Pismem z dnia 04 sierpnia 2010 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał skarżącą do złożenia w terminie 7 dni dodatkowego oświadczenia m.in. wskazania rodzaju prowadzonej działalności rolniczej oraz czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną skarżąca otrzymała dopłaty, wskazania miesięcznych bieżących wydatków, czy rodzina skarżącej posiada samochody oraz jakie ma zaciągnięte kredyty, a także przedłożenia dokumentów potwierdzających podnoszone okoliczności (k. 24).
W zakreślonym terminie skarżąca nie udzieliła żadnej odpowiedzi.
Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Zgodnie natomiast z art. 252 § 1 powołanej ustawy, wniosek o przyznanie prawa pomocy winien zawierać oświadczenie strony obejmujące, między innymi, dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach.
Wykładnia przytoczonych przepisów prawa wskazuje, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). Wniosek ten powinien również obejmować dane, umożliwiające rzetelną ocenę sytuacji materialnej wnioskodawcy.
Jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i dochodów, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego i dochodów (art. 255 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Wnioskodawczyni jednakże nie zadośćuczyniła powyższemu wezwaniu i nie przedłożyła żądanych dokumentów i informacji, w szczególności w przedmiocie rodzaju prowadzonej działalności rolniczej, tego czy uzyskała dopłaty, posiada samochody osobowe i na co zostały zaciągnięte kredyty, a także ponoszonych wydatków na bieżące utrzymanie. Fakt ten uniemożliwia dokonanie pełnej i wszechstronnej oceny sytuacji majątkowej strony, w kontekście podstaw do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
W złożonym oświadczeniu B. G. wykazała, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i trójką dzieci. Wysokość miesięcznego dochodu rodziny wynosi 2.500 zł i jest uzyskiwany ze sprzedaży mleka. Rodzina skarżącej utrzymuje się z prowadzenia gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha. W skład majątku skarżącej wchodzi: dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Mąż skarżącej pomaga jej w pracy na gospodarstwie rolnym, natomiast dzieci się uczą. Majątek wnioskodawczyni jest zadłużony z tytułu zaciągniętych kredytów.
Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z nienadesłaniem żądanych dokumentów i informacji skutkują brakiem możliwości potwierdzenia oświadczenia strony w zakresie osiąganych dochodów i ponoszonych wydatków, które nie zostały przedstawione, a w konsekwencji uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej strony skarżącej i pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Na podstawie danych zawartych we wniosku należy bowiem stwierdzić, iż posiadanie przez skarżącą stałego źródła dochodu, w połączeniu z posiadanym majątkiem pozwalają na uznanie, iż B. G. jest w stanie pokryć pełne koszty sądowe w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Co do zasady bowiem prawo pomocy nie powinno być udzielane osobom, które otrzymują stałe miesięczne dochody i posiadają majątek. Prawo pomocy stanowi bowiem instytucję szczególną, zarezerwowaną wyłącznie dla podmiotów znajdujących się w bardzo trudnej sytuacji finansowej, uniemożliwiającej pokrycie kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Wnioskodawca natomiast nie udowodnił zaistnienia takiej okoliczności.
W tym stanie rzeczy uiszczenie przez B. G. kwoty wpisu sądowego (500 zł) oraz pozostałych kosztów, które ewentualnie mogą wystąpić w niniejszej sprawie nie doprowadzi do powstania niedostatku w jej utrzymaniu, przeciwnie mieści się w możliwościach płatniczych wnioskodawczyni.
Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.