Uzasadnienie
T. M. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] czerwca 2019r. nr [...] w przedmiocie nakazania rozbiórki obiektu budowlanego.
Zarządzeniem Przewodniczącego II Wydziału z dnia 30 lipca 2019 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł oraz uzupełniania braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 7-9). Jak wynika z adnotacji doręczyciela placówki pocztowej, przesyłki nie doręczono, gdyż nie została podjęta z placówki pocztowej. Placówka pocztowa dwukrotnie zawiadamiała skarżącą - adresata pisma, o możliwości odbioru przesyłki w urzędzie pocztowym (awizo z 1 sierpnia 2019 r. i awizo powtórne z 9 sierpnia 2019 r.), po czym w dniu 19 sierpnia nieodebrana przesyłka została zwrócona na adres Sądu (k. 28). Sąd uznał zwróconą przesyłkę za skutecznie doręczoną z dniem 16 sierpnia 2019 r. W wyznaczonym terminie nie został uzupełniony brak formalny skargi, ani nie został uiszczony wpis sądowy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje
Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018r. poz. 1302 ze zm.), sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nie uzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. W myśl natomiast art. 220 § 1 i 3 tej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienie określonego w § 2. Ponadto w myśl art. 73 § 3 p.p.s.a. w przypadku niepodjęcia pisma w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwania awizowana została po raz pierwszy w dniu 1 sierpnia 2019 r. i złożona na okres siedmiu dni w placówce pocztowej. W dniu 9 sierpnia 2019 r. przesyłkę tą awizowano powtórnie, a następnie zwrócone je do Sądu z adnotacją "nie podjęto w terminie". Skoro zatem skarżąca przesyłki nie odebrała, należało uznać ją za doręczoną z upływem 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej, tj. z dniem 16 sierpnia 2019 r. W tej sytuacji termin do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełniania wymaganego braku formalnego upłynął bezskutecznie w dniu 23 sierpnia 2019 r.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zobligowany był do odrzucenia jej skargi.