Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] września 2015 r. SKO w B., rozpoznając wniosek Z. K. o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy C. z dnia [...] lipca 2015 r. zatwierdzającej protokolarnie ustaloną granicę między nieruchomościami, odmówiło stwierdzenia nieważności tego rozstrzygnięcia. Pouczyło wnioskodawcę, że od decyzji służy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy złożony do SKO.
Z. K. złożył skargę na decyzję SKO w B. z dnia [...] września 2015 r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na niewyczerpanie administracyjnego trybu zaskarżenia.
Zarządzeniami z dnia 14 października 2015 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł oraz do uzupełnienia jej braków formalnych przez nadesłanie jednego jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem. Obydwa wezwania opatrzono terminem 7 dni i rygorem odrzucenia skargi. Zostały one doręczone skarżącemu w dniu 16 października 2015 r. Termin uzupełnienia braków mijał w piątek 23 października 2015 r. Do tej daty obowiązki nie zostały wykonane, co w zakresie wpisu potwierdził pracownik Oddziału Finansowo – Budżetowego tutejszego Sądu w dniu 6 listopada 2015 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z przepisem art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
Jak wynika z akt administracyjnych nadesłanych do sprawy niniejszej, zaskarżona decyzja z dnia [...] września 2015 r. wydana na skutek wniosku Z. K. o stwierdzenie nieważności jest decyzją pierwszoinstancyjną. Zawiera ona pouczenie o trybie zaskarżenia tj. o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do SKO w B. Tego trybu skarżący jednak nie dochował, a od razu wniósł skargę do tutejszego Sądu. To powoduje, jak trafnie zauważyło Kolegium w odpowiedzi na skargę, że skarga jest niedopuszczalna, bowiem nie została poprzedzona wyczerpaniem środków zaskarżenia przysługujących stronie w postępowaniu administracyjnym. Stąd też na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.
Z uwagi na powyższą przyczynę odrzucenia skargi, której nie dostrzeżono tuż po jej wniesieniu, nie mogły mieć wpływu na sytuację skarżącego wystosowane do niego wezwania do uiszczenia wpisu od skargi oraz do przedłożenia jednego jej odpisu. Do nieprawidłowości we wniesieniu skargi, które powinny być brane przez sąd pod uwagę w pierwszej kolejności, przed wezwaniem do uzupełnienia innych braków, należy niewyczerpanie administracyjnych środków zaskarżenia lub np. brak właściwości sądu w sprawie, w której skarga jest wnoszona. Okoliczność, że tutejszy Sąd nie dostrzegł nieprawidłowości "wyprzedzających" pozostałe braki skargi i eliminujących konieczność ich uzupełnienia, nie zmienia faktu, że skarga jest niedopuszczalna jako niepoprzedzona wyczerpaniem środków zaskarżenia. Zatem ten ostatni powód powinien być podstawą jej odrzucenia.