Uzasadnienie
Uchwałą Nr [...] z dnia [...] lipca 2010 r. Rada Miejska Ł. dokonała scalenia i podziału nieruchomości położonych w Łomży w rejonie ulic Ż. i S. – zgodnie z opracowanymi geodezyjnie granicami gruntów objętych scaleniem i podziałem, rejestrem nieruchomości zawierającym wykaz stanu dotychczasowego oraz wypisem i wyrysem z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Po nieuwzględnionym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa powyższą uchwałą – M. B. (w imieniu własnym i jako przedstawiciel ustawowy małoletniej A. B.), J. S., Z. C. i K. C. złożyli do sądu administracyjnego skargę na uchwałę z dnia [...] lipca 2010 r.
Podczas rozprawy w dniu 20 stycznia 2011 r. (k. 215) skarżący J. S. przedłożył sądowi odpis skrócony aktu zgonu M. B., która zmarła w dniu 17 stycznia 2011 r. Wskazał jednocześnie, że wymieniona pozostawiła spadkobierców w osobach męża M. B. oraz dzieci A. B. (pełnoletni) i A. B. (małoletnia, która uzyska pełnoletność w dniu 17 lutego 2011 r.). Podał również adres zamieszkania spadkobierców.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Postępowanie podlegało zawieszeniu.
Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela. Powyższy przepis ma zastosowanie w sprawach dotyczących praw dziedzicznych, bowiem w sprawach, w których przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego – postępowanie ulega umorzeniu (art. 124 § 3 w zw. z art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).
Wskazać ponadto należy, że przepis art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiera bezwzględny obowiązek zawieszenia postępowania w sytuacji śmierci strony w sprawie dotyczącej jej praw majątkowych, od którego to obowiązku nie przewidziano wyjątków. Zatem również i w sytuacji, gdy spadkobiercy strony są znani, zachodzi podstawa do zawieszenia w oparciu o wymieniony wyżej przepis. Taki kierunek przyjęto również w orzecznictwie sądów administracyjnych (vide np. postanowienie WSA we Wrocławiu z 16.02.2010 r., II SA/Wr 490/09, http://orzeczenia.nsa.gov.pl)
Przedmiotem niniejszej sprawy jest legalność dokonania scalenia i podziału nieruchomości zaskarżoną uchwałą z [...] lipca 2010 r., która zmienia granice działek, w tym również i tych, do których tytuł prawny posiadała M. B. Postępowanie dotyczy zatem jej praw majątkowych (dziedzicznych). Śmierć strony, która nastąpiła w toku postępowania przed sądem, nie wywołuje zatem konieczności jego umorzenia (postępowanie może się toczyć z udziałem spadkobierców), ale stanowi bezwzględną podstawę do zawieszenia postępowania z urzędu. Zostanie ono podjęte z urzędu po uprawomocnieniu się postanowienia o zawieszeniu, bowiem znani są następcy prawni zmarłej skarżącej.
Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.