Uzasadnienie
Pismem nadanym 29 października 2024 r. T.J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 22 lipca 2024 r. nr DSE3-K0918-D20874-18/24 utrzymujące w mocy postanowienie własne z dnia 26 czerwca 2024r. o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 30 października 2023r. oraz utrzymującą ją w mocy decyzję z dnia 2 lutego 2024r. w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych.
Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, wskazując że Skarżący uchybił terminowi do jej wniesienia, ewentualnie o jej oddalenie w przypadku przywrócenia terminu do jej wniesienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ nie został zachowany ustawowy termin do jej wniesienia.
Stosownie do treści art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Termin uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego (art. 53 § 4 p.p.s.a.).
W przypadku wniesienia skargi po terminie, sąd odrzuca skargę postanowieniem, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Taka konstrukcja normatywna obliguje sąd – podczas badania przesłanek formalnych wniesienia skargi – również do kontroli terminu jej wniesienia. W razie stwierdzenia uchybienia terminu, gdy skarżący nie skorzystał z przysługującej mu instytucji przywrócenia terminu z art. 86 § 1 p.p.s.a., sąd nie może więc postąpić inaczej, jak tylko skargę odrzucić.
W przedmiotowej sprawie zaskarżone postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 22 lipca 2024 r. zostało skutecznie doręczone Skarżącemu w dniu 30 lipca 2024r. (k. 188 akt administracyjnych). Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął dla Skarżącego 29 sierpnia 2024r. (czwartek). Tymczasem skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 29 października 2024r., a zatem dwa miesiące po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a.
W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił jako spóźnioną, o czym orzekł w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2 postanowienia).