Uzasadnienie
P. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lipca 2021r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej w zakresie określenia możliwości wykorzystania odpadów do przeprowadzenia rekultywacji terenu górniczego.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału tut. sądu z dnia 21 października 2021 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł oraz do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru we właściwym rejestrze lub ewidencji albo numeru identyfikacji podatkowej, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 9 i 12). Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 25 października 2021 r. (dowód: zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 16), a zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 2 listopada 2021 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje
Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jak stanowi z kolei art. 220 § 3 tej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
W rozpoznawanej sprawie skarżący, pomimo prawidłowego wezwania, nie uiścili żądanego wpisu sądowego oraz nie uzupełnili ww. braku formalnego skargi. W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zobligowany był do odrzucenia skargi.
Odnosząc się do wniosku organu o umorzenie postępowania zawartego w odpowiedzi na skargę wskazać należy, że umorzenie postępowania jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy zostało prawidłowo i skutecznie wszczęte, to jest wówczas gdy nie istnieją przeszkody formalne do merytorycznego rozpoznania skargi. Natomiast wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego następuje w momencie skutecznego wniesienia skargi, która nie jest dotknięta brakami formalnymi uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu, czy też brakiem uiszczenia opłaty. W przedmiotowej sprawie nie uiszczono wpisu sądowego, ani nie uzupełniono opisanego wyżej braku formalnego skargi, co uzasadniało jej odrzucenie.