Uzasadnienie
W dniu 06 grudnia 2004 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie zaskarżonego rozstrzygnięcia, oznaczenia organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia (k. 23). Wezwanie zostało wysłane na adres wskazany przez skarżącego w skardze (k. 3 i 18). Mimo dwukrotnego awizowania dnia 07grudnia 2004 r. i 16 grudnia 2004 r. skarżący nie podjął korespondencji (k. 24), nie uzupełnił również wyszczególnionych w wezwaniu braków formalnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlegała odrzuceniu, w terminie zakreślonym przez sąd nieuzupełniono bowiem wskazanych w wezwaniu braków formalnych. Fakt niepodjęcia korespondencji przez skarżącego nie miał znaczenia prawnego dla stwierdzenia samej skuteczności doręczenia.
Zgodnie z treścią art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) w razie niemożności doręczenia pisma w sposób właściwy lub zastępczy, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu.
Dyspozycja cytowanego przepisu rodzi powstanie procesowego skutku doręczenia z upływem ostatniego dnia okresu, na jaki pismo pozostawiano w placówce pocztowej. W rozpatrywanym przypadku należy zatem uznać, iż wezwanie zostało doręczone skarżącemu skutecznie dnia 15 grudnia 2004 r. Powtórne awizowanie przesyłki, jakie dokonał urząd pocztowy dawało skarżącemu dodatkową możliwość zapoznania się z jej treścią, z której skarżący nie skorzystał.
Dodatkowo należy wskazać, iż zgodnie z poglądem przyjętym w doktrynie
- - przepisy o doręczeniach mają stronom zapewnić możliwość zapoznania się z treścią pisma, natomiast to, czy adresat wykorzysta tę możliwość nie ma znaczenia prawnego dla skuteczności doręczania. (B. Adamiak, J. Borkowski, Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2004 r. s. 394).
Mając na uwadze powyższe, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzucił skargę, gdyż nieuzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.