Uzasadnienie
D. S. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonkiem C. S. oraz studiującymi dziećmi P. S. ([...] lata) i A. S. ([...] lata). Źródłem utrzymania rodziny pozostaje działalność gospodarcza prowadzona przez skarżącą, dochód miesięczny uzyskany z tego tytułu to 46,17 zł (w 2013 r.). C. S. również prowadzi działalność gospodarczą, która pozwala utrzymać rodzinę. Wykazane wydatki miesięczne to: utrzymanie dzieci – 1.000 zł; opał – 300 zł; woda i gaz – 110 zł; lekarstwa – 400 zł; dojazdy do lekarzy – 300 zł; rata spłaty kredytu – 380 zł; składka KRUS – 220 zł; utrzymanie domu – 1.000 zł; energia elektryczna – 200 zł. Majątek skarżącej stanowi: współwłasność w [...] części domu o powierzchni [...] m², udział w [...] części w nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha ([...] ha przeliczeniowego) oraz współwłasność w [...] części budynków gospodarczych (stodoła, chlew).
Do majątku odrębnego C. S. należy dom o powierzchni [...] m2 oraz budynek gospodarczy. Działalność gospodarcza wnioskodawczyni nie przyniosła w 2014 r. dochodu, skarżąca zamierza ją zlikwidować do marca br. D. S. zaciągnęła kredyt na kwotę 20.000 zł, na [...] lat by utrzymać studiujące dzieci. Wnioskodawczyni od kilkunastu lat leczy się w specjalistycznych poradniach lekarskich i przyjmuje drogie lekarstwa. Skarżąca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 70 – 71).
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 05 grudnia 2014 r. (k.
73) D. S. oświadczyła, że dochód z tytułu prowadzonej przez nią działalności gospodarczej wyniósł w 2013 r. 544,64 zł. Dochód za 2014 r. będzie możliwy do obliczenia dopiero po zakończeniu roku obrachunkowego i sporządzeniu inwentaryzacji. Dochód osiągnięty przez C. S. z tytułu działalności gospodarczej za 2013 r. wyniósł 13.600,64 zł. Dochód za 2014 r. będzie możliwy do obliczenia dopiero po zakończeniu roku obrachunkowego i sporządzeniu inwentaryzacji, lecz będzie on niższy niż w 2013 r., gdyż współmałżonek wnioskodawczyni uległ wypadkowi w pracy i jest na zasiłku chorobowym. Łączny dochód małż. S. osiągnięty w 2013 r. to 14.155,24 zł. D. i C. S. posiadają samochód osobowy marki [...] rok prod. 2000 oraz [...] rok prod. 1987. Koszty miesięcznego utrzymania pojazdów to 140 zł. Z uwagi na trudną sytuację majątkową skarżąca dnia [...] maja 2014 r. zaciągnęła kredyt w wysokości 20.000 zł, na okres 7 lat (k. 79).
Do akt sprawy wnioskodawczyni dołączyła: rachunki i faktury za węgiel, badania laboratoryjne, zakup art. spożywczych (k. 80); wyciąg z rachunku bankowego za okres 25 sierpnia – 23 listopada 2014 r. (k. 83 – 88);
umowę zaciągniętego kredytu wraz z harmonogramem spłat rat (k. 90 – 92);
wyciąg z rachunku bankowego działalności gospodarczej prowadzonej przez D. S. za okres 01 września – 30 listopada 2014 r. (k. 93 – 94).
Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592).
W sprawie niniejszej należało stwierdzić, iż treść oświadczenia złożonego przez D. S. dotyczącego sytuacji majątkowej budzi uzasadnione wątpliwości, co do jego zgodności ze stanem rzeczywistym.
Przede wszystkim należy podnieść, iż u podstaw przedmiotowego rozstrzygnięcia leży brak możliwości określenia wysokości miesięcznego dochodu rodziny wnioskodawczyni oraz źródeł pokrywania wykazanych wydatków i wysokości środków finansowych jakimi w związku z tym skarżąca dysponuje. W 2013 r. D. S. z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej osiągnęła dochód w kwocie 544,64 zł. W tym samym okresie C. S. uzyskał z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej dochód 13.600,64 zł. Łącznie dochód małż. S. za 2013 r. wyniósł 14.155,24 zł, co stanowi średnio w przeliczeniu na poszczególne miesiące około 1.180 zł. Skarżąca oświadczyła, że za 2014 r. dochód z tytułu prowadzonej działalności będzie niższy niż w roku poprzednim (k. 79). Odnośnie dochodu osiągniętego w 2014 r. to D. S. wykazała jedynie, że w okresie 25 sierpnia – 23 listopada na konto C. S. wpłynęło 5.300 zł, co stanowi średnio w przeliczeniu na poszczególne miesiące 1.766 zł (k. 83 – 88).
W okresie 01 września – 30 listopada 2014 r. na konto skarżącej (Sklep Internetowy [...]) wpłynęło 20 zł (k. 93 – 94). W tym miejscu należy zatem skonstatować, że wykazany przez wnioskodawczynię dochód miesięczny rodziny jest zbyt niski by pokryć wyszczególnione wydatki miesięczne. Te bowiem wynoszą łącznie 4.050 zł (utrzymanie studiujących dzieci, opał, woda i gaz, lekarstwa, dojazdy do lekarzy, rata spłaty kredytu, składka KRUS, utrzymanie domu i posiadanych samochodów, energia elektryczna). Tym samym brak jest możliwości ustalenia źródeł finansowania wykazanych wydatków miesięcznych zwłaszcza, że D. S. nie posiada zgromadzonych oszczędności z których mogłaby uiścić wyszczególnione opłaty. Ustalenia te nasuwają wątpliwość, co do rzeczywistej sytuacji majątkowej wnioskodawczyni i skutkują odmową przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.-