Uzasadnienie
W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku J. M. wskazując na pismo Wojewody P. z [...] stycznia 2005 r. sygn. akt [...] zarzucił, iż dokumentacja geodezyjno-kartograficzna dotycząca działki o nr geod. [...] położonej w obrębie D. gmina B. prowadzona przez ten organ zawiera szereg nieścisłości. Dodatkowo Wojewoda P. uchyla się od odpowiedzi na zawarte w kolejnych pismach skarżącego pytania.
Dnia 29 listopada 2005 r. wezwano skarżącego do sprecyzowania w terminie siedmiodniowym czy przedmiotem skargi jest pismo Wojewody P. z dnia [...] stycznia 2005 r., czy też bezczynność tego organu (k. 11). W odpowiedzi J. M. stwierdził, iż skarży wyżej opisane pismo Wojewody P. (k. 14 i 16).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Na podstawie art. 3 § 3 omawianej ustawy sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.
Sąd rozpatrując sprawę niniejszą stwierdza, iż przedmiot skargi złożonej przez J. M. nie mieści się w zakresie właściwości rzeczowej sądów administracyjnych, nie stanowi bowiem skargi na działanie organów administracji publicznej bądź też na ich bezczynność w rozumieniu przedstawionego wyżej katalogu. Przedmiotem skargi wskazanym przez J. M. jest pismo Wojewody P. z dnia [...] stycznia 2005 r. udzielające skarżącemu wyjaśnień co do obowiązującego stanu faktycznego i prawnego sprawy, które nie spełnia warunków określonych w dyspozycji art. 3 § 2 i 3 cytowanej ustawy. Ustawa nie przewiduje skarg na pisma organów administracji publicznej.
Sporne pismo nie może zostać uznane za decyzję administracyjną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 30, poz. 168 ze zm.), gdyż przede wszystkim nie rozstrzyga merytorycznie indywidualnej sprawy skarżącego (art. 104 § 1 i 2 Kpa).
Z przyczyn przedstawionych powyżej na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 3 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu, o czym orzeczono jak wyżej.