Uzasadnienie
Skarżący B. W. wniósł skargę na pismo Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 27 listopada 2003r. informujące go o dotychczasowym postępowaniu w sprawie oraz o terminie, od którego przysługują mu świadczenia z tytułu uprawnień kombatanckich.
Na powyższe pismo w dniu 29 grudnia 2003r. skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł B. W. stwierdzając, że pismo to w swej istocie ma charakter decyzji administracyjnej, a zatem tak powinno być traktowane.
W związku z tym skarżący wniósł o uznanie zaskarżonej decyzji za niezgodną z prawem oraz o zobowiązanie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych do przyznania mu uprawnień kombatanckich.
W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o jej odrzucenie stwierdzając, że przedmiotem zaskarżenia było pismo informacyjne, a decyzja kończąca postępowanie została wydana w dniu 27.01.2004r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z przepisem art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. Nr 153, poz.1271 z późn. zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz.1270).
Zgodnie z postanowieniami art.3 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi:
§1. Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
§2. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne:
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym. na które służy zażalenie:
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa:
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji i rządowej:
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków. inne niż określone w pkt 5. podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej:
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Zacytowany przepis precyzyjnie określa jakie formy działalności administracji podlegają kontroli sądów administracyjnych. W zakresie tym nie mieszczą się pisma informacyjne nie mają one bowiem charakteru działań organów administracji określonych w cytowanym wyżej art.3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dlatego też skarga na podstawie art.58 § 1 pkt 6 cytowanego wyżej aktu prawnego podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna.