Uzasadnienie
W zaskarżonej decyzji Wojewoda uchylił zaskarżoną decyzję Starosty nr [...] z dnia 2 czerwca 2009 r. i umorzył postępowanie organu I instancji. W piśmie z dnia 4 stycznia 2010 r. skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonalności zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub zawieszenia czynności, sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Skarżąca, składając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, winna wykazać istnienie przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zasadność wstrzymania przedmiotowej decyzji uzależniona jest, podobnie jak w przypadku innych rozstrzygnięć, od istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, pod warunkiem jednak, że akt ten podlega wykonaniu.
Wskazać w tym miejscu należy, że przedmiotem udzielenia ochrony tymczasowej mogą być jedynie takie akty lub czynności, które bezpośrednio nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Przez pojęcie wykonania aktu administracyjnego należy rozumieć spowodowanie w sposób dobrowolny lub doprowadzenie w trybie egzekucji do takiego stanu rzeczy, który jest zgodny z rozstrzygnięciem zawartym w danym akcie. Nie każdy akt administracyjny kwalifikuje się do tak rozumianego wykonania, a co za tym idzie nie każdy wymaga wykonania (por. P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi- komentarz, LexisNexis, W-wa 2004, str. 122). W niniejszej sprawie zachodzi właśnie taka sytuacja, w której zapadła decyzja o umorzeniu postępowania administracyjnego. Rozstrzygnięcie to – ze względu na przedmiot i jego charakter - nie nadaje się do wykonania, gdyż nie przyznaje żadnych uprawnień, ani nie nakłada żadnych obowiązków.
Skarżąca w piśmie z dnia 4 stycznia 2010 r. zdaje się obawiać postępowania egzekucyjnego, zmierzającego do rozbiórki posadowionych tymczasowych obiektów budowlanych, jednak zakres przedmiotowy niniejszej sprawy nie dotyczy rozbiórki obiektów budowlanych. Na marginesie też wskazać należy, że skarżąca w żaden sposób nie wykazała istnienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, a więc również i z tego powodu jej wniosek nie mógłby zostać uwzględniony.
Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.