Uzasadnienie
Wojewódzki Konserwator Zabytków wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 stycznia 2018 r., stwierdzające niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie odwołania złożonego przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 września 2017 r., sygn. akt [..], o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy z dnia 8 czerwca 2016 r., nr [..].
W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego wskazując, że postanowieniem z dnia 19 lutego 2018 r., nr [..], wydanym na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. w punkcie 1 – uchyliło zaskarżone postanowienie w całości, w punkcie 2 - stwierdziło, że działanie Kolegium nie miało miejsca bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 22 marca 2018 r. o udzielenie informacji, czy wniesiona została za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na postanowienie organu z dnia 19 lutego 2018 r., wydane w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a., czy też upłynął już termin do wniesienia skargi, Kolegium w piśmie z dnia 4 kwietnia 2018 r. wyjaśniło, że ww. postanowienie zostało odebrane przez S. J. w dniu 23 lutego 2018 r., a przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków dnia 22 lutego 2018 r. Do dnia 4 kwietnia 2018 r. do Kolegium nie wpłynęła skarga na postanowienie wydane w trybie autokontroli.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Postępowanie sądowoadministracyjne wszczęte w niniejszej sprawie jako bezprzedmiotowe podlegało umorzeniu.
Z akt sprawy wynika bowiem, że po wniesieniu przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 stycznia 2018 r., stwierdzające niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie odwołania, postanowieniem z dnia 19 lutego 2018 r., wydanym na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Kolegium uchyliło w całości swoje postanowienie z dnia 8 stycznia 2018 r. stwierdzając jednocześnie, że jego działanie nie miało miejsca bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.
Art. 54 § 3 p.p.s.a. stanowi, że organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.
Z akt sprawy, w tym z odpowiedzi Kolegium z dnia 4 kwietnia 2018 r. wynika, że w dniu 26 marca 2018 r. upłynął 30-dniowy termin na zaskarżenie postanowienia Kolegium z dnia 19 lutego 2018 r., wydanego w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a., do sądu administracyjnego, a żadna ze stron tego postępowania nie skorzystała z przysługującego środka zaskarżenia.
Oznacza to, że skutecznie wyeliminowano z obrotu prawnego postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 stycznia 2018 r., będące przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie, co czyni postępowanie bezprzedmiotowym. Wyeliminowanie w trybie autokontroli z obrotu prawnego aktu zaskarżonego do sądu administracyjnego czyni zadość żądaniu strony skarżącej.
Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego trakcie wystąpiły zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna tj. m.in. na skutek uwzględnienia skargi przez organ administracji w trybie autokontroli (por. wyrok NSA z dnia 17 maja 2016 r., sygn. akt I OSK 2926/15, https://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Stosownie zaś do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Biorąc pod uwagę przedstawione wyżej okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postępowanie w niniejszej sprawie umorzył.
W punkcie drugim postanowienia Sąd, na podstawie art. 201 § 1 i art. 205 § 2 p.p.s.a. w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (tj.: Dz.U. z 2018 r., poz. 265), orzekł o zwrocie kosztów postępowania na rzecz Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w wysokości 580 zł, na które składa się uiszczony wpis sądowy od skargi w wysokości 100 zł oraz wynagrodzenie pełnomocnika 480 zł.