Uzasadnienie
Skarżący T. D. wniósł w dniu 5 grudnia 2003 r. skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 18 listopada 2003 r. Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję własną z dnia 23 maja 2003 r., o odmowie wznowienia postępowania w przedmiocie uprawnień kombatanckich.
W toku postępowania przed sądem F. R. zmarł (vide: odpis skrócony aktu zgonu k. 24). Zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2004 r. zwrócono się do wdowy po kombatancie Cz. C.-D. o złożenie w terminie siedmiu dni oświadczenia, czy wstępuje do postępowania ze skargi jej zmarłego męża na wskazaną decyzję Kierownik Urzędu Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Poinformowano Cz. C.-D., że brak oświadczenia o wstąpieniu skutkować będzie umorzeniem postępowania (vide: zarządzenie k. 26). Odpis zarządzenia doręczono wdowie po kombatancie w dniu 20 grudnia 2004 r. (vide: odpis i potwierdzenie odbioru k. 27, 30).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z przepisem art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W myśl przepisu art. 161 § 1 oraz § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot strony odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; gdy postępowanie z innych przyczyn stało się przedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Należy przyjąć w rozpoznawanej sprawie, że jej przedmiot (uprawnienia kombatanckie) należy do praw ściśle związanych z osobą zmarłego T. D.. Natomiast wdowa po kombatancie, posiadając uprawnienia pochodne w stosunku do uprawnień kombatanta, z uwagi na swój interes prawny w tym postępowaniu miałaby przymiot strony postępowania, o ile spełniałaby warunek określony przepisem art. 161 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to jest zgłosiłaby swój udział w sprawie.
Zatem w ocenie Sądu postępowanie w niniejszej sprawie podlegało umorzeniu na skutek śmierci strony i niezgłoszenia udziału w sprawie przez osobę, której interesu prawnego dotyczył wynik tego postępowania.
Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.