Uzasadnienie
Wojewoda, A.A.-Z.Z. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia 26 czerwca 2012 r., Nr XV/112/12 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Zarządzeniami z dnia 18 kwietnia 2016 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zarządzeniem z dnia 14 kwietnia 2016 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał każdego ze skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie ww. skargi znajdującej się w aktach sprawy bądź przez nadesłanie odpisu skargi zawierającego własnoręczny, oryginalny podpis, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłki zawierające wezwania o wpis sądowy i o uzupełnienie braków skargi skierowane zostały do każdego ze skarżących odrębnie na adresy ujawnione w aktach sprawy. Ze znajdujących się w aktach sądowych zwrotnych poświadczeń odbioru wynika, że przesyłki zawierające wezwanie o wpis sądowy oraz o usunięcie braków formalnych skargi doręczono skutecznie adresatom w dniach: G. B. – w dniu 22 kwietnia 2016 r., R. S., T. M. R. – w dniu 27 kwietnia 2016 r., Z. B., D. B., H. M. B., P. S., A. B., M. B., J. M., J. S. – w dniu 29 kwietnia 2016 r., K. M. – w dniu 4 maja 2016 r., S. S. – w dniu 5 maja 2016 r., B. Z.-G., J. G., R. W. i J. G. – w dniu 10 maja 2016 r.
W tej sytuacji upływ terminów do uiszczenia wpisu sądowego i uzupełnienia braków formalnych skargi nastąpił w następujących datach: dla doręczenia w dniu 22.04.2016r. – w dniu 29.04.2016 r., dla doręczenia w dniu 27.04.2016 r. – w dniu 4.05.2016 r., dla doręczenia w dniu 29.04.2016 r. – w dniu 6.05.2016 r., dla doręczenia w dniu 4.05.2016r. – w dniu 11.05.2016r., dla doręczenia w dniu 5.05.2016r. – w dniu 12.05.2016r., a dla doręczenia w dniu 10.05.2016r. – w dniu 17.05.2016r.
Zwrócić należy uwagę, że K. R. wniosła do sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy, który zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 7 lipca 2016 r. pozostawiono bez rozpoznania. Wskutek powyższego skarżącą ponownie wezwano w dniu 7 października 2016 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego o uiszczenie wpisu, które doręczono jej w dniu 17 października 2016 r. Bezskuteczny upływ terminu do uiszczenia wpisu nastąpił również po doręczeniu drugiego wezwania do jego uiszczenia.
Braki formalne skargi usunęły oraz uiściły wpis od skargi w terminie następujące strony: B. Z.-G., J. G., R. W. i M. T. R. Pozostałe strony pomimo upływu wyznaczonego terminu nie uzupełniły braków skargi poprzez jej własnoręczne podpisanie ani nie uiścili wpisu sądowego.
Z notatek urzędowych sporządzonych przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 17 listopada 2016 r. na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza przychodowego wynika, że od dnia 18.04.2016 r. do dnia 16.11.2016 r. skarżący: B.B.-W.W. nie uiścili wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł. Z tożsamej notatki sporządzonej w dniu 16 listopada 2016 r. wynika, że w okresie od dnia 18.04.2016r. do dnia 15.11.2016r. skarżąca K. R. nie uiściła wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2016 r., poz. 718) zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. stanowi, że każde pismo sądowe powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi oraz nieuiszczenia wpisu sądowego w wyznaczonym terminie przez skarżących: B.B.-W.W. ziściły się przesłanki do odrzucenia ich skarg.
Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargi.