Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił rozstrzygnięcie organu I instancji o braku podstaw do zastosowania art. 50 i 51 Prawa budowlanego w sprawie robót budowlanych wykonanych przez skarżących i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia. Nie zgadzając się z decyzją kasacyjną organu odwoławczego skarżący wnieśli o wstrzymanie jej wykonania przez sąd.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.
Wniosek skarżących nie może być uwzględniony z tego względu, że instytucja wstrzymania decyzji ze swej istoty odnosi się jedynie do takich decyzji, które nadają się do wykonania i wymagają takiego wykonania. Wydane w sprawie decyzje nie wymagają wykonania na drodze egzekucji administracyjnej. Jedynym przejawem wykonania decyzji kasacyjnej jest ewentualne dalsze prowadzenie przez organ I instancji postępowania administracyjnego w sprawie, co jednak do czasu wydania przez sąd wyroku nie jest praktykowane (akta administracyjne znajdują się w sądzie do czasu uprawomocnienia się wyroku).
Dodatkowo należy wskazać, że zaskarżona decyzja nie powoduje zagrożeń, o których mowa w wyżej cytowanym przepisie tj. ani nie naraża skarżących na szkodę, ani nie powoduje trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący domagając się wstrzymania wykonania decyzji takich okoliczności nawet nie powołali, a sąd nie dopatrzył się ich z urzędu w przedmiotowej sprawie. Jedynym zagrożeniem dla skarżących wykonania przedmiotowej decyzji jest tak naprawdę obawa przed ewentualną nową decyzją organu I instancji, która w swej treści może być inna niż uchylona przez organ odwoławczy korzystna dla skarżących decyzja stwierdzająca brak podstaw do zastosowania trybu z art. 50 i 51 Prawa budowlanego. Prawdopodobieństwo, że w dalszym postępowaniu administracyjnym (prowadzonym na podstawie zaskarżonej decyzji) zostanie wydana decyzja nakładająca na skarżących pewne obowiązki administracyjne związane z wykonaniem robót budowlanych nie uzasadnia jednak uwzględnienia zgłoszonego w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.