Uzasadnienie
Uzasadnienie:
M. Ł. wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 27 maja 2003 r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich.
Obowiązujący z dacie wniesienia skargi art. 34 ust 1 i 2 ustawy z dnia z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz.368) stanowił, że skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych. jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie; przez wyczerpanie środków odwoławczych, należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy przewidziany w ustawie. Zgodnie z art. 127 § 3 k.p.a. w związku z art. 5 § 2 pkt 4 k.p.a. stronie niezadowolonej z decyzji Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych przysługuje prawo zwrócenia się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, a do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji.
Warunkiem formalnym wystąpienia przez osobę zainteresowaną ze skargą do sądu administracyjnego na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych było złożenie przez skarżącego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarżący nie wyczerpał tego trybu zaskarżając decyzję bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wniesienie skargi było zatem niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Złożenie skargi bez wyczerpania trybu odwoławczego uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270)