Uzasadnienie
Pismem z dnia 28 marca 2004 r. Z. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku domagając się rozstrzygnięcia sporu pomiędzy nim a Miastem i Gminą w sprawie opłaty za przyłączenie do instalacji kanalizacyjnej.
W odpowiedzi na tę skargę Burmistrz Miasta i Gminy wniósł o jej odrzucenie lub oddalenie stwierdzając, że zarzuty zawarte w skardze są bezzasadne, a źródłem sporu jest łącząca strony umowa z dnia 5 lipca 1997 roku w sprawie budowy sieci kanalizacyjnej wraz z przyłączami.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).
W myśl art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.
Właściwość rzeczową sądów administracyjnych określa natomiast art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiący, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
W zakresie tym nie mieści się kontrola działań administracji prowadzonych w ramach stosunków cywilnoprawnych takich jak umowy, w tym zakresie zgodnie z postanowieniami art. 1 K.p.c. właściwe są sądy powszechne.
Dlatego też mając na uwadze powyższe okoliczności skarga jako nie należąca do właściwości sądów administracyjnych na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlegała odrzuceniu.