Uzasadnienie
E.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody [...] z 21 listopada 2013 r., utrzymująca w mocy decyzję Starosty [...] z dnia 8 października 2013 r. umarzającą postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę budynku usługowo-mieszkaniowego na terenie działki nr [...] przy ul. [...], wraz z budową 3 miejsc postojowych na terenie działki [...] oraz infrastrukturą techniczną na terenie działek nr [[...]] (w obrębie [...]) oraz nr [...] (obręb [...]).
Zarządzeniem z dnia 20 stycznia 2014 r. - wydanym na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 47 § 1 i art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej jako "p.p.s.a.", wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 6 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych.
Zarządzeniem z tej samej daty, wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 oraz art. 214 § 2 ww. ustawy w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193), zobowiązano nadto skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł. W ww. zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi.
Skarżący odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi otrzymał dnia 5 lutego 2014 r. (vide potwierdzenie odbioru k. 14)
Pismem z 11 lutego 2014 r., nadanym na poczcie w dniu 13 lutego 2014 r. skarżący zwrócił się o przedłużenie terminu wskazanego w zarządzenia z dnia 20 stycznia 2014 r. Wskazał, że w związku ze sprawami rodzinnymi zmuszony jest do tymczasowej zmiany miejsca zamieszkania i wyjazd do W. Okoliczność ta utrudnia dostęp do dokumentów znajdujących się w miejscu stałego zamieszkania w T., niemożliwe jest również złożenie wniosku o prawo pomocy na urzędowym formularzu. Z tego względu skarżący wniósł o przesunięcie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi o jeden miesiąc. (vide: pismo z dnia 11 lutego 2014 r. k. 19, 20, koperta ze stemplem pocztowym k. 21)
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl § 3 cytowanego przepisu, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
W rozpoznawanej sprawie siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu sądowego, jak i uzupełnienie braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 12 lutego 2014 r.
Nieuiszczenie wpisu sądowego w terminie uzasadniało odrzucenie skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Skarżący nie uzupełnił także braku formalnego skargi poprzez nadesłanie odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych.
Okoliczność ta uzasadniała odrzucenie wniesionej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 47 § 1 i art. 57 § 1 p.p.s.a.
Wniosek skarżącego o przedłużenie terminu do wykonania nałożonych zobowiązań nie mógł być przez Sąd uwzględniony.
Zgodnie z art. 84 p.p.s.a. przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony. Wniosek o przedłużenie terminu sądowego na uzupełnienie braków formalnych skargi winien być złożony przed upływem terminu na uzupełnienie tych braków, a więc do dnia 12 lutego 2014 r. Skarżący złożył wniosek o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w dniu 13 lutego 2014 r., tj. po upływie wyznaczonego 7-dniowego terminu. Wniosek ten jest zatem, zgodnie z art. 85 p.p.s.a. nieskuteczny.
Nadto odnośnie 7-dniowego terminu na uiszczenie wpisu, wskazać należy, że z treści art. 220 § 1 p.p.s.a. wynika, że termin ten ma charakter terminu ustawowego, wynika bowiem z treści przepisu. Zgodnie z art. 84 p.p.s.a. przedłużenie terminu może nastąpić wyłącznie w odniesieniu do terminu sądowego i nie dotyczy terminu ustawowego.