Uzasadnienie
Postanowieniem z 13 marca 2014 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu odmówił K. W. przywrócenia terminu do przedłożenia aktualnego protokołu sporządzonego przez mistrza kominiarskiego z kontroli przewodów kominowych. Postanowienie zawierało pouczenie, że w terminie 7 dni strona może złożyć zażalenie do. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
Postanowienie zostało odebrane przez stronę 20 marca 2014 r.
Skarga została wniesiona przez K. W. na powyższe postanowienie bez pośrednio do tutejszego Sądu.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Wymóg wyczerpania przez stronę skarżącą środków zaskarżenia, służących jej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, wynika wprost z treści art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2 art. 52 p.p.s.a.).
Wskazać przy tym należy, że dopóki wniesiony przez stronę środek zaskarżenia nie zostanie rozpoznany i nie zapadnie rozstrzygnięcie kończące postępowanie zainicjowane jego wniesieniem, dopóty nie można mówić, że stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia (por. J.P.Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Warszawa 2006, s.150). Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
W niniejszej sprawie – z treści pisma skarżącego z dnia 24 lutego 2014 r. – wynika jednoznacznie, że skarga dotyczy postanowienia organu I instancji tj. postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu z dnia 13 marca 2014 r..
Bezspornym jest również, że - jak wynika z treści odpowiedzi na skargę - skarżący nie skorzystał zgodnie z treścią pouczenia z możliwości złożenia zażalenia do organu odwoławczego. Skarżący wywiódł skargę na postanowienie pierwszoinstancyjne, w tej sytuacji skarga jako przedwczesna i wniesiona na rozstrzygnięcie organu I instancji podlegała odrzuceniu na podstawie powołanego na wstępie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.