Uzasadnienie
R. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 28 stycznia 2020 r., nr [..] o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej na terenie części działki nr [..], obręb P., w miejscowości P., gmina C. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z dnia 5 czerwca 2020 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie 5 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych wraz z załącznikami oraz podanie numeru PESEL skarżącego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z tej samej daty wezwano też stronę do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, również wskazując termin 7 dni i rygor odrzucenia skargi.
Odpis zarządzenia o wpisie oraz zobowiązanie doręczono skarżącemu w dniu 25 czerwca 2020 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia przez sąd administracyjny, w szczególności w zakresie spełnienia warunków formalnych skargi.
Jednym z nich, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, jest podanie m.in. numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numeru PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Na podstawie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć także jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
Wymienione elementy stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taką regulacją szczególną jest natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. który stanowi, że skarga podlega odrzuceniu, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.
Ponadto, stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Z kolei na podstawie art. 220 § 3 skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL i nadesłania 5 odpisów skargi w celu ich doręczenia pozostałym stronom postępowania, a także do uiszczenia wpisu od skargi. Jednocześnie pouczono stronę o terminie wykonania wezwań i skutkach uchybienia nałożonym obowiązkom w wyznaczonym terminie. Wobec skutecznego doręczenia wezwań w dniu 25 czerwca 2020 r. (vide: k. 27 akt sądowych) termin na uzupełnienie braków formalnych upływał w dniu 2 lipca 2020 r.
Jak wynika z akt sprawy w zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, jak również nie uiścił wymaganego wpisu, co potwierdza notatka urzędowa Oddziału Finansowo-Budżetowego z dnia 19 sierpnia 2020 r. (vide: k. 31 akt sądowych). Braki te natomiast uniemożliwiają nadanie wniesionej skardze dalszego biegu.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.