Uzasadnienie
A.A.-Z.Z. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia 26 czerwca 2012 r., nr XV/113/12 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów predysponowanych pod lokalizację siłowni wiatrowych w południowej części obrębu geodezyjnego C. w gminie B. Art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Ponadto, art. 57 § 1 tej ustawy wskazuje, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosowanie zaś do treści art. 46 § 1 pkt 4 tej ustawy każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Z uwagi na powyższe, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 31 marca 2016 r., wezwano skarżących do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi znajdującej się w aktach sprawy ewentualnie poprzez nadesłanie skargi z dnia 16 maja 2013 r. zawierającej własnoręczny, oryginalny podpis, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Jednocześnie, zgodnie z zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II z dnia 4 kwietnia 2016 r., wezwano każdego ze skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przy czym skarżący B. Z. – G. i J. G. a także A. B. i M. B. wezwani zostali do solidarnego wykonania tego zobowiązania.
Przesyłki zawierające powyższe wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego skierowane zostały do każdego ze skarżących odrębnie na adresy ujawnione w aktach sprawy.
Ze zwrotnych poświadczeń odbioru wynika, że przesyłki te zostały doręczone adresatom w dniach: 14 kwietnia 2016 r. – M. T. R.; 19 kwietnia 2016 r. – S. S.; 20 kwietnia 2016 r. – G. B., Z. B., K. R., P. S., A. B., M. B., J. M., J. S., H.M. B. i D. B.; 21 kwietnia 2016 r. – J. G., R. W., B. Z. – G. i J. G.; 4 maja 2016 r. – K. M.; 8 lipca 2016 r. – R. S. Tym samym upływ terminów do wykonania powyższych zarządzeń nastąpił w następujących datach: dla doręczenia dokonanego w dniu 14 kwietnia 2016 r. - w dniu 21 kwietnia 2016 r., dla doręczenia dokonanego w dniu 19 kwietnia 2016 r. - w dniu 26 kwietnia 2016 r., dla doręczeń dokonanych w dniu 20 kwietnia 2016 r. - w dniu 27 kwietnia 2016 r., dla doręczeń dokonanych w dniu 21 kwietnia 2016 r. - w dniu 28 kwietnia 2016 r., dla doręczenia dokonanego w dniu 4 maja 2016 r. - w dniu 11 maja 2016 r., dla doręczenia dokonanego w dniu 8 lipca 2016 r. – w dniu 15 lipca 2016 r.
Skarżący B. Z. – G., J. G., J. S. i M. T. R. usunęli brak formalny skargi oraz uiścili wpis od skargi w wyznaczonych do tego terminach.
Skarżąca K. R. w wyznaczonym terminie nadesłała do Sądu podpisaną przez siebie skargę z dnia 16 maja 2013 r., jednakże nie uiściła wymaganego wpisu sądowego od skargi. W odpowiedzi na doręczony jej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 4 kwietnia 2016 r., w dniu 27 kwietnia 2016 r., skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, postanowieniem z dnia 28 czerwca 2016 r. sygn. akt II SA/Gd 40/16, odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy. Zgodnie wiec z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 22 sierpnia 2016 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 4 kwietnia 2016 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 300 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierająca to wezwanie skarżąca otrzymała w dniu 29 sierpnia 2016 r. Tym samym termin do jej wykonania upływał dla skarżącej w dniu 5 września 2016 r. Z notatki urzędowej sporządzonej przez Oddział Finansowo - Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 6 października 2016 wynika jednakże, że skarżąca w wyznaczonym terminie nie uiściła wymaganego wpisu sądowego.
Pozostali skarżący tj. A.A.-Z.Z. pomimo upływu wyznaczonego terminu nie uzupełnili braku formalnego skargi jak również nie uiścili wpisu sądowego od skargi (zob.: notatka urzędowa sporządzona przez Oddział Finansowo - Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 6 października 2016 r.).
Art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazuje zaś, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 tej ustawy Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca postanowieniem skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, odrzucił skargi wniesione przez A.A.-Z.Z., na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.