Uzasadnienie
E. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisaną decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia 13 kwietnia 2015 r. nr [...] odmawiającej uchylenia decyzji ostatecznej tego organu z dnia 28 listopada 2013 r. nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie szeregowej na działce nr [...] w B. gmina Ż. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 26 sierpnia 2015 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), w związku z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwaniem z tego samego dnia zobowiązano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie 2 odpisów skargi lub jej uwierzytelnionych fotokopii wraz z załącznikami, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia oraz wezwanie doręczona została skarżącej w dniu 2 września 2015 r. (zob. zwrotne potwierdzenie odbioru karta 18).
Jak wynika z akt sprawy skarżąca w dniu 10 września 2015 r. uiściła wpis sądowy w kasie sądu oraz złożyła 2 odpisy skarg (dowód wpłaty, pismo karta 18v-19).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje
Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Na podstawie art. 220 § 3 skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Ponadto jak wynika z treści art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie więc do wymogu określonego w art. 47 § 1 do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia (art. 49 § 1), przy czym konsekwencją nieusunięcia braku formalnego polegającego na niezłożeniu odpisów skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest odrzucenie skargi przez sąd na posiedzeniu niejawnym.
W niniejszej sprawie ustawowy termin wykonania obu zobowiązań upłynął w dniu 9 września 2015 r. Jak wynika z przedstawionych okoliczności sprawy skarżąca uiściła wpis sądowy oraz złożyła odpisy skargi po upływie 7 dni, a zatem z uchybieniem terminów, przy czym o skutkach uchybienia była pouczona wraz z wezwaniem. Z przedstawionych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił wniesioną skargę. O zwrocie wpisu sądowego sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 tej ustawy.