Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 sierpnia 2014 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 4 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpis powyższego wezwania doręczono skarżącemu w dniu 12 sierpnia 2014 r. Zatem termin do uzupełnienia tego braku formalnego skargi upłynął w dniu 19 sierpnia 2014 r.
Skarżący nadał przesyłkę zawierająca odpisy skargi w Urzędzie Pocztowym w dniu 18 sierpnia 2014 r. Wskazał on jednak na kopercie błędny adres i przesyłkę zwrócono adresatowi z adnotacją "pod wskazanym adresem nie ma wskazanej instytucji’.
Skarżący ponownie przesłał odpisy skargi na właściwy adres sądu wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności w dniu 21 sierpnia 2014 r. Prawomocnym postanowieniem z dnia 11 września 2014 r. sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje
Z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., wynika obowiązek strony do dołączania do każdego pisma jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom. Wobec tego, iż skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 p.p.s.a.), wymogi formalne ustanowione w art. 47 § 1 ustawy dotyczą również skargi. Spełnienie wymogu dołączenia odpisów skargi oraz załączników jest to konieczne dla doręczenia ich przez sąd stronom i uczestnikom, a liczba odpisów uzależniona jest od liczby osób uczestniczących w postępowaniu.
W wyznaczonym terminie brak formalny skargi nie został uzupełniony. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. I OPS 13/13, niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. (uchwała dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie internetowej www. orzeczenia.nsa.gov.pl.)
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca postanowieniem skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.
W drugim punkcie postanowienia Sąd, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł o zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu od skargi w kwocie 500 zł