Uzasadnienie
Dnia 27 września 2006 roku Rada Miejska podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "S.", powołując się na przepisy art. 20 ust. 1 w związku z art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity: Dz. U. z 2003 roku, nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 roku, nr 142, poz. 1591, ze zm.).
W § 15 ww. uchwały wskazano, iż uchwała wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.
Przedmiotowa uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego z dnia 23 lutego 2007 roku (nr 48, poz. 723), a więc zaczęła obowiązywać 26 marca 2007 roku.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na ww. uchwałę Rady Miejskiej w Słupsku wniósł L. P., żądając wyeliminowania z obiegu prawnego zaskarżonej uchwały oraz wstrzymania jej wykonania z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Zawarty w skardze wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały został oddalony prawomocnym postanowieniem Sądu wydanym w niniejszej sprawie dnia 10 kwietnia 2007 roku.
Pismem z dnia 26 listopada 2007 roku (data stempla pocztowego) skarżący ponownie wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. W uzasadnieniu stwierdził, iż przedmiotowa uchwała powoduje "nieodwracalne i szkodliwe skutki" dla niego i jego rodziny oraz wskazał, że w rzeczywistości nie doszło do opublikowania uchwały zgodnie z wolą radnych.
Rozpoznając wniosek skarżącego z dnia 26 listopada 2007 roku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.
Zaskarżona uchwała – zgodnie z treścią art. 14 ust. 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - stanowi akt prawa miejscowego, który wszedł w życie 26 marca 2007 roku w takim kształcie w jakim został opublikowany w dzienniku urzędowym. Faktu tego nie zmieniają okoliczności powołane przez skarżącego w piśmie z dnia 26 listopada 2007 roku.
Z tej też przyczyny Wojewódzki Sąd Administracyjny - na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek skarżącego oddalił. Sąd rozpoznał wniosek skarżącego merytorycznie, ponieważ skarżący – uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonanie zaskarżonej uchwały - powołał w piśmie z dnia 26 listopada 2007 roku nowe okoliczności, nie wskazywane w skardze.